Постановление от 16 мая 2013 года №5-223/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-223/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    16 мая 2013 года                                                                                          город Балаково
 
 
    Мировой судья судебного участка №7 города Балаково Саратовской области Фролова Л.В.,
 
    при секретаре Спицыной И.Н.,
 
    рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Жуковой И.Б<ОБЕЗЛИЧИНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    Жукова И.Б. осуществляла предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),  при следующих обстоятельствах.
 
    <ДАТА3> в 15 часов 30 минут в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, Жукова И.Б.осуществляла реализацию розничной алкогольной продукции без соответствующей лицензии на данный вид деятельности.
 
    Жукова И.Б. в судебное заседание свою вину признала полностью и пояснила, что не имела возможности оформить лицензию на розничную реализацию алкогольной продукции ввиду тяжелого материального положения.
 
    Выслушал Жукову И.Б., проанализировав и оценив материалы административного дела в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях Жуковой И.Б. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Факт совершения Жуковой И.Б. административного правонарушения, кроме ее личного признания, подтверждается протоколом АМ <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором, кроме описанного правонарушения, имеются сведения о том, что Жукова И.Б. с ним ознакомлена, а также собственноручно написанное объяснение Жуковой И.Б. о том, что «осуществляет реализацию алкогольной продукции, оформить лицензию не имеет возможности из-за сложного материального положения» (л.д.3); рапортом сотрудника полиции, о том, что в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО>» была проведена проверка, в ходе которой было изъято 31 бутылка алкогольной продукции (л.д. 5); протоколом осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов (л.д. 7); актом удостоверяющего реализацию товара (л.д. 8); копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от <ДАТА4> (л.д. 9).
 
    Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности Жуковой И.Б. в совершении указанного административного правонарушения.
 
             Предпринимательство, являясь общественно полезной формой социальной активности, считается правомерным только при соблюдении определенных правил, нарушение которых служит основанием для привлечения виновных лиц к  ответственности.
 
    Статья 14.1 КоАП РФ содержит три самостоятельных состава административных проступков, единым для которых является объект правонарушения - общественные отношения в области предпринимательской деятельности.
 
    Указанные правоотношения возникают между властными субъектами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.
 
    При этом предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) - является нарушением, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Объективной стороной административного правонарушения  является  бездействие - невыполнение предусмотренных законом действий для получения соответствующего разрешения. Бездействие, то есть невыполнение обязанностей по получению специального разрешения, имеет место, когда в соответствии с действующим законодательством лицо обязано обратиться в уполномоченный орган с заявлением о выдаче специального разрешения (лицензии) либо его возобновлении или изменении, но не делает этого.
 
    Исходя из смысла ст. 14.1 КоАП РФ лицо считается не исполнившим эту обязанность после начала осуществления предпринимательской деятельности, требующей наличия разрешения.
 
              Таким образом, суд квалифицирует действия Жуковой И.Б. по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).  При этом суд исходит из следующего, что Жукова И.Б. осуществляет продажу алкогольной продукции с целью получения прибыли. 
 
    Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
 
    При назначении наказания Жуковой И.Б. мировой судья учёл характер совершённого ею правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
 
    С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает необходимым назначить Жуковой И.Б. наказание в виде штрафа в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья             
 
 
 
постановил:
 
 
    Жукову И.Б. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации алкогольной продукции.
 
    Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области; 011) МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ИНН - 6455014992, КПП 645201001, Код ОКАТО - 63207000000, счет - 40101810300000010010, наименование банка - ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области г. Саратов БИК- 046311001, Код бюджетной классификации - 188 116 900 500 56 000 140.
 
    Разъяснить  лицу, на которое наложено административное наказание в виде административного штрафа, что,  в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, он будет привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде штрафа в двойном размере неоплаченной суммы, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного ареста на срок до  15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.
 
    Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 7 города Балаково Саратовской области до истечения одного месяца, со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья
 
 
               Л.В. Фролова