Дата принятия: 17 мая 2013г.
Номер документа: 5-223/2012
Дело № 5-223/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Кинешма 17 мая 2012 года
Судья Кинешемского городского суда <адрес> Кротов Е.В. в помещении Кинешемского городского суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> рассмотрев представленное государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по <адрес> Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору отношении
Общества с ограниченной ответственностью «АМИС» (далее ООО «АМИС»), место нахождения общества, почтовый адрес: 155800, <адрес>; место осуществления деятельности: <адрес>; <данные изъяты>
дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Распоряжением Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № И-718-пр была проведена плановая выездная проверка с целью оценки соответствия помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии, и наличия необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников ООО «АМИС», предоставившего заявление №-Л от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении лицензии, лицензионным требованиям.
В ходе проведенного мероприятия установлено:
ООО «АМИС» с ДД.ММ.ГГГГ эксплуатирует опасный производственный объект – Система теплоснабжения, зарегистрированной в государственном реестре опасных производственных объектов № А16-04165-0001 от ДД.ММ.ГГГГ в составе: котельная, расположенная по адресу: <адрес> – наружный газопровод протяженность 20,48 м., котлы «Vitoplex 100PV1» - 2 шт. общей тепловой мощностью 730 кВТ.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию. Порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов определен Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 года № 454.
Таким образом, в указанный период ООО «АМИС» осуществляло деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных объектов (использование воспламеняющихся веществ), не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ.
В судебном заседании директор ООО «АМИС» Смирнов А.Н. пояснил, что ООО «АМИС» арендует помещение городской бани, расположенной в <адрес>. Теплоснабжение бани осуществляется указанной котельной, принадлежащей ООО «АМИС». В вышеуказанный период времени проводились пуско-наладочные работы котельной ООО «АМИС», а МУП «ОКиТС» <адрес> в это время законсервировали свою котельную. Так как городская баня является социально значимым объектом, у ООО «АМИС» не было другой возможности продолжить деятельность бани, кроме как работать своей котельной во время оформления лицензии. В настоящее время данная лицензия получена.
Выслушав представителя ООО «АМИС» и изучив материалы дела, прихожу к твердому убеждению, что вина ООО «АМИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ доказана полностью и подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки №.2-0718вн-А/098-2013 от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о внеплановой выездной проверке юридического лица;
- копией устава ООО «АМИС»;
- копией свидетельства о регистрации котельной ООО «АМИС» в государственном реестре опасных производственных объектов;
- копией журнала работы котельной ООО «АМИС»
При назначении наказания ООО «АМИС» учитываю характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «АМИС» не установлено.
В судебном заседании представитель ООО «АМИС» Смирнов А.Н. просит не назначать наказание в виде штрафа, так как, учитывая сумму штрафа, предусмотренную санкцией ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ, назначение наказания в виде штрафа негативно отразится на финансовом состоянии ООО «АМИС».
При таких обстоятельствах, прихожу к однозначному выводу, что назначение ООО «АМИС» менее строгого административного наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно.
При определении срока административного приостановления деятельности учитываю то, что длительное административное приостановление деятельности указанной котельной ООО «АМИС», соответственно повлечет за собой приостановление на длительный срок деятельности социально значимого объекта – городской бани.
При таких обстоятельствах, считаю возможным в отношении ООО «АМИС» ограничиться наказанием в виде административного приостановления деятельности котельной ООО «АМИС» на срок 10 (десять) суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «АМИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ.
Назначить ООО «АМИС» наказание в виде административного приостановления деятельности в части приостановления деятельности котельной ООО «АМИС», расположенной по адресу: <адрес>; на 10 (десять) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ данное постановление подлежит немедленному исполнению.
Исполнение вышеуказанного вида административного наказания осуществлять путем регулярных проверок котельной ООО «АМИС» судебными приставами-исполнителями Кинешемского РОСП УФССП по <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Кротов Е.В.
