Решение от 10 июня 2014 года №5-222/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
      10 июня 2014 г.                                                                 ст. Егорлыкская Ростовской области
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области Любимая Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Рахимьянова В. Р., <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, о совершении им  правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КРФ об АП,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
                Рахимьянов В.Р., являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
                Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
                <ДАТА3> в 13 часа 00 минут в торговом павильоне «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», расположенном на <АДРЕС>, у <АДРЕС>, ИП Рахимьянов В.Р. осуществлял деятельность по реализации пива в нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
                ИП Рахимьянов В.Р. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения  не признал,  указал, что пиво, изъятое в торговом павильоне «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», продавалось по инициативе продавца, которая заказывала его для собственных нужд, хотела забрать его домой, но в данный момент не успела его отвести.
 
                Выслушав Рахимьянова В.Р, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность Рахимьянова В.Р. в совершении им данного административного правонарушения доказана и подтверждается:
 
                 - протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА4>,  из которого следует, что <ДАТА3> в 13 часа 00 минут согласно графику проведенния рейдовых мероприятий, направленных на ликвидацию торговли контрафактной  и фальсифицированной продукции и соблюдения требований к предприятиям торговли и организации торговой деятельности, осуществлялась проверка торгового павильона <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», расположенного на <АДРЕС>, у <АДРЕС>, в ходе чего выявлено, что Рахимьянов В.Р. осуществлял реализацию пива «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», в торговом павильоне «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», чем нарушил ст. 16 ФЗ №171 от 22 ноября 1995 года.  В данном протоколе содержатся  пояснения Рахимьянова В.Р. о том, что факта реализации пива в торговой точке не было,
 
                 - объяснениями Рахимьянова В.Р. от <ДАТА3>, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем, имеется торговый павильон  на <АДРЕС> «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», в котором работает продавцом <ФИО1> О том, что <ФИО1> заказывала пиво в торговый павильон он  знал, о том, что делала с пивом, он не знал. <ДАТА3> позвонила <ФИО1> и сообщила, что в торговом павильоне работники администрации и полиции выявили факт реализации пива, при  этом, <ФИО1> пояснила, что пиво реализовала по собственной инициативе.
 
                -объяснением <ФИО1>, согласно которому она с начала <ДАТА> работает в магазине «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» ИП Рахимьянов В.Р. продавцом, осуществляет реализацию товаров, а именно, продуктов питания, прохладительных напитков, бытовой химии, алкогольных напитков- пива «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>». Пиво «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» объемом 2,5 литра реализует по цене 148 рублей, пиво «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» объемом 1,5 литра реализует по цене 98 рублей, пиво «Балтика 3» объемом 0,5 литра реализует по цене 45 руб. при этом, у нее имеется накладная на поставку продукции. <ФИО1> сама, с разрешения Рахимьянова В.Р. делает заявку на поставку пива и напитков, а также пивных напитков. О том, что торговать пивом и пивными напитками в торговом павильоне нельзя, она не знала.  В данном объяснении в качестве дополнения <ФИО1> указано, что она осуществляет реализацию пивных напитков по собственной инициативе, так как не хватает денежных средств на жизнь. Вину свою осознает, в содеянном раскаивается.
 
                - протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА3> (л.д.5-9), согласно которому УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области лейтенантом полиции <ФИО3> в присутствии двух понятых произведен осмотр  помещения торгового павильона «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» ИП Рахимьянов В.Р., расположенного на <АДРЕС>, у <АДРЕС>
 
    Осмотром установлено, что данный торговый павильон расположен в центральной части <АДРЕС>, у торгового павильона проходит федеральная трасса <АДРЕС>. Торговый павильон представляет собой строение, выполненное из каркаса, обшитого металопрофилем 5,30 х 3 метра.  В помещении торгового павильона по центру имеется торговый прилавок, слева и справа холодильники с напитками и мороженым, на тыльной стене расположены полки с товаром, между полками и прилавком имеются пивные напитки, а именно, пиво «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» объемом 0,5 литра, стеклянная бутылка в количестве 19 штук, пиво «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» объемом 1,5 литра, пластиковая бутылка в количестве 18 бутылок, пиво «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» объемом 1,5 литра, пластиковая бутылка,  в количестве 9 штук, пиво «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» объемом 2,5 литра, пластиковая бутылка,  в количестве 6 штук, которые были изъяты, оклеены липкой лентой,  скреплены бумажными бирками и подписями понятых,
 
                -фототаблицей  на л.д. 10-13,
 
                -графиком проведения рейдовых мероприятий (л.д.14),
 
                - свидетельством о государственной регистрации физического лица- Рахимьянова В.Р.- в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.16),
 
                - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ (л.д.17),
 
                - накладной от <ДАТА6> <НОМЕР>, где в качестве поставщика указано ООО «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», в качестве покупателя ИП Рахимьянов. 
 
                В силу абз.6 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
 
                 В соответствии со ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
 
             В судебном заседании установлено, что Рахимьянов В.Р. является индивидуальным предпринимателем и осуществлял розничную продажу алкогольной продукции, тем самым ИП Рахимьянов В.Р., являясь предпринимателем, самостоятельно несет риск наступления ответственности за действия связанные с осуществлением этой деятельности, в том числе и в торговом павильоне «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», относящемуся к  нестационарным торговым объектом.
 
                Проанализировав вышеизложенные доказательства, суд считает, что по значимым фактам и обстоятельствам настоящего дела вина Рахимьянова В.Р. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения доказана, все вышеуказанные доказательства соответствуют критериям относимости, допустимости и достоверности и достаточны для разрешения настоящего административного дела. Суд нашел, что данные доказательства собраны и представлены суду в установленном законом порядке, бесспорны, убедительны и объективны.
 
                Доводы Рахимьянова В.Р. о том, что пиво, изъятое в торговом павильоне «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», расположенном на <АДРЕС>, у <АДРЕС>, продавалось <ФИО1> по собственной инициативе, суд во внимание не принимает, как противоречащее собранным по делу доказательствам, в том числе, накладной, где в качестве покупателя указан ИП Рахимьянов, а также объяснениям <ФИО1>, согласно которым она с разрешения Рахимьянова В.Р. делает заявку на поставку пива и напитков, а также пивных напитков. Указания  <ФИО1> на то, что пиво продавалось по ее инициативе,  суд оценивает критически, в связи с нахождением <ФИО1> в служебной зависимости от ее работодателя.
 
    При этом, из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В силу примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, ИП Рахимьянов В.Р. отнесен к категории должностных лиц.
 
    Совокупность исследованных судами доказательств, позволяет определенно установить, что ИП Рахимьяновым В.Р. не были приняты все необходимые меры для соблюдения нормы закона, за нарушение которой установлена административная ответственность, и не осуществлен надлежащий контроль за исполнением его работниками трудовых обязанностей.
 
                Таким образом, действия ИП Рахимьянова В.Р. надлежит квалифицировать  по ч.3 ст. 14.16 КРФ об АП, как нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
                При определении  вида и меры наказания, суд учитывает данные о личности правонарушителя Рахимьянов В.Р. <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, его имущественное положение
 
                Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в силу ст.4.2 КРФ об АП, а также  отягчающих административную ответственность в силу ст.4.3 КРФ об АП, судом не установлено.
 
               Санкция ч.3 ст.14.16 КРФ об АП предусматривает наказание в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции либо без таковой.
 
                Согласно ч.1 ст. 26.6 КРФ об АП под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудие совершения или предметы административного правонарушения, в том числе, орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.
 
                В силу ч. 3 ст. 26.5 КРФ об АП судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о            них по окончании рассмотрения дела.
 
                В соответствии со ст. 25, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции» в области оборота алкогольной продукции запрещается оборот продукции без сертификатов соответствия, с маркировкой поддельными марками, без оформления документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции. Алкогольная продукция подлежит изъятию, если она реализуется без лицензий, сертификатов соответствия, с маркировкой поддельными марками, без документов, подтверждающих легальность производства и оборота продукции.
 
               Согласно ч.3 ст. 3.7 КРФ об АП не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
 
                В судебном заседании установлено, что согласно протоколу изъятия вещей и документов от  <ДАТА9>  в торговом павильоне  «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» произведено изъятие алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно, изъято 19 бутылок пива «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» объемом 0,5 литра, в стеклянной таре, 18 бутылок пива «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» объемом 1,5 литра в пластиковой таре, 9 бутылок пива «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» объемом 1,5 литра в пластиковой таре, 6 бутылок пива «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» объемом 2,5 литра в пластиковой таре.
 
                При этом, изъятая алкогольная продукция, указанная выше, является вещественными доказательствами по настоящему административному делу.
 
                  На основании Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000 года, Постановления Правительства № 1263 от 29.09.1997 г. «Об утверждении положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании и уничтожении» пищевая продукция, не соответствующая требованиям нормативных документов, не имеющая удостоверения качества и безопасности, документов изготовителя, поставщика, подтверждающих ее происхождение, установленных сроков годности, маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, признается некачественной и опасной, подлежит изъятию из оборота, утилизируется или уничтожается.
 
                В силу ст.1 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000 года к пищевым продуктам относится алкогольная продукция (в том числе пиво).
 
                При этом, поскольку экспертиза качества алкогольной продукции не проводилась, в силу чего не имеется возможности проверить качество и безопасность данной продукции, а также легальность её производства и на изъятую и указанную выше алкогольную продукцию в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие её качество и безопасность, а также сертификаты соответствия, то она подлежит уничтожению.
 
                При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, суд считает возможным назначить ИП Рахимьянову В.Р. наказание в виде административного штрафа минимального  размера, предусмотренного санкцией настоящей статьи без конфискации спиртосодержащей продукции.  
 
                На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.  14.16, 29.9, 29.10 КРФ об АП,
 
                                                               ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                индивидуального предпринимателя Рахимьянова В. Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход соответствующего бюджета без конфискации.
 
                Рахимьянову В. Р.  разъяснить его обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней добровольно и представить квитанцию об оплате (платежное поручение) мировому судье, в противном случае, он может быть подвергнут наказанию по ст.20.25 КРФ об АП.
 
     Оплату административного штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам.
 
    ИНН 6109001620
 
    КПП 610901001
 
    Получатель: УФК по Ростовской области (ОМВД России по Егорлыкскому району)
 
    Расчетный счет: 40101810400000010002
 
    в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону
 
    БИК 046 015 001  ОКТМО 60615000
 
    КБК   188 1 16 90050 0 5 6000 140
 
                Предмет правонарушения - 19 бутылок пива «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» объемом 0,5 литра, в стеклянной таре, 18 бутылок пива «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» объемом 1,5 литра в пластиковой таре, 9 бутылок пива «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» объемом 1,5 литра в пластиковой таре, 6 бутылок пива «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» объемом 2,5 литра в пластиковой таре, оклеенных липкой лентой, скрепленных бумажными бирками с подписями понятых, хранящиеся в помещении судебного участкам №1 Егорлыкского судебного района Ростовской области по адресу: ст. Егорлыкская Егорлыкского района Ростовской области, ул. Орджоникидзе, 55, уничтожить.
 
                Постановление может быть обжаловано в Егорлыкский районный суд Ростовской области  в течение 10-ти дней со дня  его вынесения через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                   <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>                                    Любимая Ю.В.