Постановление от 28 марта 2013 года №5-222/2013

Решение по административному делу span.INOE { background-color:Yellow;}
               ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>
 
 
    <ДАТА>                                                                                      р.п.Сосновоборск
 
 
    Мировой судья судебного участка в границах <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрел материалы о нарушении ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении гражданки <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженки и жительницы р.п.Сосновоборск, <АДРЕС> области, проживающей по <АДРЕС>, гражданки РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, разъяснив ей права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.ст.25.1, 24.2 ч.2, 30.1-30.5 КоАП РФ, выяснив, что в услугах защитника и переводчика не нуждающейся, отводов и ходатайств не поступило,
 
 
                                                                УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, <ФИО2> не выполнила законное предписание государственного инспектора по использованию и охране земель <АДРЕС> района <АДРЕС> области Управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА> «Об устранении нарушения земельного законодательства», а именно правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 898 кв.м., кадастровый номер <НОМЕР>, расположенный по адресу:  <АДРЕС> область, р.п.Сосновоборск, <АДРЕС>, ею не оформлены и не представлены в Никольский отдел Управления Росреестра по <АДРЕС> области в срок до <ДАТА> в соответствии с предписанием госземинспектора по охране и использованию земель по <АДРЕС> району <АДРЕС> области от <ДАТА> по делу <НОМЕР> и определением о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА> <НОМЕР>, занимаемый участок ею освобожден не был, таким образом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Правонарушитель <ФИО2> в судебном заседании показала, что она проживает в одноэтажном двухквартирном доме, а именно в квартире <НОМЕР> по <АДРЕС> в р.п.Сосновоборск, при этом использует прилегающий к дому земельный участок. Собственник квартиры №1 <НОМЕР> по <АДРЕС> в р.п.Сосновоборск, то есть ее сосед, скончался, а местонахождение его наследника - сына, ей не известно, и в связи с этим обстоятельством возникли трудности с определением границ ее земельного участка с границами земельного участка собственника квартиры №1 <НОМЕР> по <АДРЕС> в р.п.Сосновоборск. Поэтому она не смогла своевременно оформить правоустанавливающие документы на занимаемый ею земельный участок.
 
    Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный  надзор (контроль)  об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии с п.3 положения «О государственном земельном  контроле», утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР>  Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
 
    В силу подп. «в» п. 9 указанного Положения  государственные инспекторы по использованию  и охране земель имеют право давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.
 
    В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
 
    Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, р.п.Сосновоборск, <АДРЕС>, в кадастровом квартале <НОМЕР>, площадью 898 кв.м, используется <ФИО2> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
 
    Как следует из копии предписания <НОМЕР> от <ДАТА> выданного государственным инспектором по использованию и охране земель <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ФИО2> обязана была в срок до <ДАТА> устранить  нарушения земельного законодательства - оформить правоустанавливающие документы на земельный участок либо освободить его. <ДАТА> указанный срок был продлен до <ДАТА>
 
    В срок до <ДАТА> предписание <ФИО2> не выполнено, правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, р.п.Сосновоборск, <АДРЕС>, в кадастровом квартале <НОМЕР>, площадью 898 кв.м, не оформлены и не представлены в Никольский отдел Управления Росреестра по <АДРЕС> области, занимаемый ею земельный участок освобожден не был.
 
    Обстоятельства дела объективно подтверждаются исследованными судом доказательствами и оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> года;
 
    - копией предписания об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА>;
 
    - копией определения о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА>;
 
    - копией акта проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА> года.
 
    Вышеприведенные исследованные судом доказательства признаются допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, соответствующими действительности и достоверными, поскольку они согласуются между собой, объективно подтверждают и дополняют друг друга, а их совокупность суд находит достаточной для вывода о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и ее вина в совершении административного  правонарушения доказана в судебном заседании.
 
    Давая оценку доводам <ФИО2> о том, что она не исполнила предписание государственного  инспектора земельного контроля и не оформил в установленный срок правоустанавливающие документы на используемый земельный участок не по своей вине, а в связи с тем, что возникли трудности с определением границ ее земельного участка с границами земельного участка собственника квартиры №1 <НОМЕР> по <АДРЕС> в р.п.Сосновоборск, суд считает их не состоятельными, так как в данному случае <ФИО2> вправе был обратиться в суд за защитой своих прав, использовать иные права, предусмотренные гражданским законодательством РФ. Однако, в судебном заседании <ФИО2> не представила суду доказательств, свидетельствующих об обращении в защиту своих прав, принятия ею мер к своевременному исполнению предписания государственного инспектора земельного контроля.
 
    При назначении наказания <ФИО2>, суд учитывает характер  совершенного ею правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, ранее <ФИО2> к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения не привлекалась. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2> судом не установлено, поэтому считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    На основании  изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 19.5 ч.1 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    <ФИО2> за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства.   
 
    Указанную сумму штрафа перечислять УФК по <АДРЕС> области (Управление Росреестра по <АДРЕС> области), р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по <АДРЕС> области, Пенза, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КОД (КБК) 32111625060016000140, ОКАТО 56257000000.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка в границах <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                      <ФИО1>
 
 
 
           Копия постановления направлена в Никольский отдел Управления Росреестра по <АДРЕС>  области и <ФИО2>