Постановление от 30 апреля 2014 года №5-222/2013

Дата принятия: 30 апреля 2014г.
Номер документа: 5-222/2013
Тип документа: Постановления

    Дело № 5- 222/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Луга Ленинградской области 30 апреля 2014 года
 
    Судья Лужского городского суда Ленинградской области Пехтелева З.Н.
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мингбоевой М. Б.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Мингбоевой Мавжуды Бобокуловны, "данные о личности"
 
    "данные о личности"
 
    "данные о личности"
 
    "данные о личности"
 
    "данные о личности"
 
    "данные о личности"
 
    "данные о личности"
 
    "данные о личности"
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мингбоева М.Б., являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, а именно: имея РВП с 18.11.2013г., не зарегистрировалась в установленные сроки по месту пребывания на территории РФ, что было выявлено 29 апреля 2014г. в дневное время в помещении УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Лужском районе по адресу: г. Луга, пр. Кирова.
 
    По факту совершенного правонарушения Мингбоева М.Б. свою вину признала и пояснила, что в РФ постоянно проживает с 2010 года, 27.12.2011г. она зарегистрировала брак с гражданином Российской Федерации, имеет двоих несовершеннолетних детей, которые родились в РФ и уже получили гражданство РФ, фактически проживает с мужем и детьми по адресу прописки последних в <адрес> Нарушение допустила из-за недопонимания миграционного законодательства, в частности, когда, в какие сроки должна была зарегистрироваться по месту пребывания. Именно с целью выяснения данного вопроса она 29.04.2014г. со своим мужем обратилась в Лужское отделение УФМС, в отношении её был составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Ранее административных правонарушений в сфере миграционного законодательства не совершала.
 
    Умысла на нарушение режима пребывания в РФ не имела, в последующем намерена оформить вид на жительство и получить гражданство РФ.
 
    Выслушав доводы Мингбоевой М.Б., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам:
 
    В соответствии с частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ « Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.»
 
    Как следует из представленных документов, Мингбоева М. Б. получила разрешение на временное проживание 18.11.2013г. до 18.11.2016г., в соответствии с миграционной картой право на проживание в РФ установлено до 09.11.2013г., по истечение данного срока не зарегистрирована по месту пребывания.
 
    Свидетельством о заключении брака подтверждается, что 27.12.2011г. управлением ЗАГС администрации МО «Выборгский район» зарегистрирован брак между Б.З.С. (гражданином РФ) и Мингбоевой Мавжудой Бабакуловной (гражданкой Республики Таджикистан) зарегистрирован брак.
 
        Таким образом, факт нарушения гражданкой Республики Таджикистан Мингбоевой М.Б. режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания в РФ (проживание в Ленинградской области без постановки на миграционный учёт) нашёл свое подтверждение, действия Мингбоевой М.Б. суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, административную ответственность влекут нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
 
    Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ случаях, установленных федеральным законом.
 
    При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие наказание Мингбоевой М.Б. и причины совершения административного правонарушения.
 
    Признание своей вины Мингбоевой М.Б., наличие у неё двоих малолетних детей, длительный период её проживания в России с соблюдением миграционного законодательства, наличие близких родственников (мужа и детей), являющихся гражданами РФ, совершение административного правонарушения впервые, признаю обстоятельствами, смягчающими административное наказание.
 
    Обстоятельств, отягчающих административное наказание в отношении Мингбоевой М.Б. не установлено.
 
    Кроме того, при назначении административного наказания Мингбоевой М.Б. учитываю, что в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    В соответствии п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Применение данных положений Федерального закона в отношении Мингбоевой М.Б. в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Мингбоевой М.Б. на уважение личной жизни.
 
    Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    С учётом установленных при рассмотрении административного дела обстоятельств, назначение Мингбоевой М.Б. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.
 
    При таких обстоятельствах, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении Мингбоевой М.Б., учитывая данные о её личности, её отношение к содеянному, наличие у неё стойких социальных связей на территории Российской Федерации, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, соотношения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить Мингбоевой М.Б. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    МИНГБОЕВУ Мавжуду Бобокуловну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданку Республики Таджикистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение тридцати дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Реквизиты перечисления административного штрафа: в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, КПП 784101001, ИНН 7841326469, код ОКТМО 414000000, номер счета получателя 40101810200000010022, код бюджетной классификации 192 116 40000 01 6022 140, БИК 044106001.
 
    Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
 
    Постановление может быть обжаловано в Леноблсуд в течение десяти дней со дня его вынесения через Лужский горсуд.
 
        Судья:                    (Пехтелева З.Н.)
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать