Постановление от 27 мая 2013 года №5-222/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-222/23-13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Нюрба                                                                                                                               27 мая 2013 года  
 
 
                Мировой судья по судебному участку № 23 Нюрбинского района РС(Я) Охлопков Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица:
 
    Никифорова С.В.1, <ОБЕЗЛИЧИНО>,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района РС (Я) Ильиным А.Р.2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ОАО «Вилюйавтодор» Никифорова С.В.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно за нарушение норм трудового законодательства.
 
    К судебному заседанию от прокуратуры <АДРЕС> района РС (Я) поступило ходатайство о рассмотрении административного материала без участия представителя прокуратуры района, в связи с занятостью оперативных работников прокуратуры. При этом просят назначить наказание в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представители должностного лица вину в совершении административного правонарушения признали полностью и пояснили, что нарушения полностью устранены.
 
    Заслушав пояснения представителей должностного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Судом установлено, что прокуратурой <АДРЕС> района РС (Я) в период с 26-27 марта 2013 года проведена выездная проверка соблюдения трудового законодательства в ОАО «Вилюйавтодор», по результатам которой выявлены следующие нарушения: 1) отсутствуют программы обучения по охране труда руководителей, специалистов, инженерно-технических работников, рабочего персонала. Работники (специалисты, технический персонал), принятые на работу в августе-декабре 2012 года, а также в 2013 году не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда. Большинство имеющихся протоколов заседаний комиссий по проверке знаний требований охраны труда не имеют дат, номеров, подписей членов комиссии, отсутствуют результаты проверки знаний, не указан объем (количество часов) обучения. Отсутствуют приказы руководителя общества о проведении обучения по охране труда руководителей, специалистов, инженерно-технических работников и рабочего персонала за период 2012-2013гг.; 2) инструкции по охране труда по профессиям и видам работ не разработаны в соответствии с действующим штатным расписанием, технологическими процессами и производственным оборудованием организации. Имеются инструкции по охране труда для газосварщиков от 2011 г., для машинистов автогрейдеров, которые не утверждены работодателем. Большинство инструкций по охране труда не имеют дат составления и утверждения. Отдельные инструкции утверждены неуполномоченным лицом. В инструкции по охране труда для водителей автопогрузчиков, для уборщика производственных и служебных помещений отсутствуют подписи работодателя. Работодатель не организовал проверку и пересмотр инструкции по охране труда от 2007 г. <НОМЕР> для водителей, отбывающих в командировку. Имеется инструкция для инженерно-технических работников, ответственных за содержание кранов-манипуляторов в исправном состоянии, другой организации; 3) отсутствуют листы ознакомления в инструкциях, не ведется журнал учета и выдачи инструкций по охране труда; 4) отдельные работники не прошли в установленном порядке вводный инструктаж по охране труда и допущены к работе; 5) отдельные работники не прошли в установленном порядке первичный инструктаж на рабочем месте по охране труда и допущены к работе; 6) работодателем не организован учет выданных направлений на медицинский осмотр; 7) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях и связанных с загрязнением работников, выдают спецодежду ПВ ООО «Фирма «Техноавиа», у которой истек сертификат соответствия; 8) работодателем в коллективном договоре общества не установлен и не включен конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации. Всем работникам выдача по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов заменена компенсационной выплатой, между тем, у работников, принятых на работу в декабре 2012 года и в 2013 году не получены соответствующие письменные заявления о замене молока компенсационной выплатой; 9) над въездными воротами гаражей ОАО «Вилюйавтодор» не установлены знаки, не вывешены надписи, указывающие максимально допустимый по условиям безопасности габарит транспортного средства по высоте; 10) коллективным договором ОАО «Вилюйавтодор» установлена выплата заработной платы 20 и 30 числа каждого месяца, что не отвечает требованиям о выплате заработной платы не реже чем каждые полмесяца. Кроме того, отдельным работникам заработная плата выплачена с нарушением сроков; 11) работодатель имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также на обязательное медицинское страхование.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.
 
    Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    В соответствии со ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное  лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей. 
 
    Приказом от <ДАТА4> за <НОМЕР> «П/п» Никифоров С.В.1 назначен на должность генерального директора ОАО «Вилюйавтодор» с <ДАТА5> по <ДАТА6>
 
    Вина Никифорова С.В.1 подтверждается собранными по делу доказательства, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой о результатах проверки, фотографиями, уставом ОАО «Вилюйавтодор», объяснением расчетного бухгалтера и другими материалами дела.
 
    Данные доказательства суд считает допустимыми, поскольку они собраны без нарушения закона, относятся к обстоятельствам рассматриваемого дела и уличают Никифорова С.В.1 в совершении административного правонарушения.
 
    Таким образом, суд усматривает в действиях Никифорова С.В.1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Никифорова С.В.1 суд считает  полное признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Никифорова С.В.1, судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Никифорова С.В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
 
    Административный штраф перечислить:
 
    Наименование получателя плательщика: УФК по РС(Я) (прокуратура по РС (Я))
 
    ИНН: <НОМЕР> КПП <НОМЕР>
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002
 
    Наименование банка: ГРКЦ Нац. Банка РС(Я) Банка России г. <АДРЕС>
    БИК: 049805001
 
    Наименование платежа: административный штраф
 
    Код бюджетной квалификации: 4151190010010000140
 
    Постановление может быть обжаловано в Нюрбинский районный суд РС (Я) в течение 10 суток через мирового судью со дня вручения или получения копии постановления.  
 
 
 
    Мировой судья                                                                                 Д.Е.Охлопков