Постановление от 18 февраля 2014 года №5-22/2014

Центральный районный суд города Новосибирска
 
ул. Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099
 
Дело № 5-22/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и
    18 февраля 2014 года г.Новосибирск
 
    Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бутырин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Надежда», ИНН 0323127212, ОГРН 1060323050160, дата государственной регистрации 28.04.2006, место нахождения: 670033, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Боевая, д.12,
 
у с т а н о в и л:
 
    17.12.2013 г. МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу (далее Управление) был составлен протокол № 6-01-06/04-43/1372-ю об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый дом Надежда» (далее ООО «ТД Надежда») по следующим обстоятельствам.
 
    21.10.2013 при проведении мониторинга цен в организациях розничной торговли, расположенных на территории Республики Бурятия (приказ МРУ Росалкогольрегулирования Сибирскому федеральному округу от 16.10.2013 № Пр6-739), должностным лицом Управления был выявлен оборот ООО «ТД Надежда» по адресу: 670033, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Тулаева, д. 148 «А», магазин «Надежда» алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками (далее - ФСМ) с признаками поддельности, в связи с чем, должностных лицом Управления в отношении ООО «ТД Надежда» было вынесено определение № 6-01-06/04 43/1372 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
 
    21.10.2013 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-01-06/04-43/1372, должностными лицами Управления, был произведен осмотр торгового помещения магазина «Надежда», расположенного по адресу: 670033 Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Тулаева, д. 148 «А», в котором ООО «ТД Надежда» согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.03.2012 серии 03-АА № 143884 осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, на основании лицензии от 21.06.2006, регистрационный номер А-104-00, выданной Комитетом производственных технологий и потребительского рынка Администрации г. Улан-Удэ, сроков действия с 21.06.2006 до 21.06.2016.
 
    21.10.2013 в ходе осмотра (согласно протоколу осмотра от 21.10.2013 № 6-01-06/04-43/1372) торгового помещения магазина «Надежда», расположенного по вышеуказанному адресу, в котором ООО «ТД Надежда» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, была обнаружена алкогольная продукция, собственником которой, согласно представленным товаросопроводительным документам является ООО «ТД Надежда», маркированная ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение (визуальное определение, размытость микротекста, размытость границ отражающей полосы) в количестве 55 бутылок, а именно:
 
    Наименование продукции
 
    производитель
 
    дата розлива
 
    емк.
 
    количество бутылок, шт.
 
    в том числе ФСМ серии, №
 
    Водка «Байкал» кристальная
 
    ООО
 
    АПГ «Минал»
 
    30.07.2013
 
    0,5 л.
 
    32
 
    101 767023993,
 
    101 764642501
 
    Водка «Омулевка» Золотая Фильтрация
 
    ООО
 
    «Байкалфарм»
 
    09.08.2013
 
    0,5 л.
 
    10
 
    101 733431013,
 
    101 733431006
 
    Водка
 
    ООО
 
    17.07.2013
 
    0,5 л.
 
    13
 
    101
 
    «Омулевка»
 
    «Байкалфарм»
 
    732764929,
 
    Золотая
 
    101
 
    Фильтрация
 
    732764964
 
    На основании статьи 26.5 КоАП РФ для проведения экспертизы ФСМ, должностным лицом Управления из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, было произведено изъятие 6 образцов алкогольной продукции (согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 21.10.2013 № 6-01-06/04-43/1372), а именно:
 
    Наименование продукции
 
    производитель
 
    дата розлива
 
    емк.
 
    количество бутылок, шт.
 
    ФСМ серии, №
 
    Водка
 
    « Байкал» кристальная
 
    ООО АПГ «Минал»
 
    30.07.2013
 
    0,5 л.
 
    2
 
    101 767023993,
 
    101 764642501
 
    Водка «Омулевка» Золотая Фильтрация
 
    ООО
 
    «Байкалфарм»
 
    09.08.2013
 
    0,5 л.
 
    2
 
    101 733431013,
 
    101 733431006
 
    Водка «Омулевка» Золотая Фильтрация
 
    ООО
 
    «Байкалфарм»
 
    17.07.2013
 
    0,5 л.
 
    2
 
    101 732764929,
 
    101 732764964
 
    На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности, собственником которой является ООО «ТД Надежда», в количестве 49 бутылок, должностным лицом Управления был наложен арест согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 21.10.2013 № 6-01-06/04-43/1372.
 
    Арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение представителю ООО «ТД Надежда» - заведующей магазином (приказ о приеме на работу от 01.12.2007 № 197) Бабуевой и хранится по адресу: 670033, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Тулаева, д. 148 «А», магазин «Надежда».
 
    В соответствии с заключением эксперта от 19.11.2013 № 2369/1-4, федеральные специальные марки, нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией:
 
    Реквизиты ФСМ
 
    Наименование продукции
 
    производитель
 
    емк., л
 
    дата розлива
 
    101 767023993, 101 764642501
 
    Водка « Байкал» кристальная
 
    ООО АПГ «Минал»
 
    0,5 л.
 
    30.07.2013
 
    101 733431013, 101 733431006
 
    Водка «Омулевка» Золотая фильтрация
 
    ООО «Байкалфарм»
 
    0,5 л.
 
    09.08.2013
 
    101 732764929, 101 732764964
 
    Водка «Омулевка» Золотая фильтрация
 
    ООО «Байкалфарм»
 
    0,5
 
    17.07.2013
 
    не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак»».
 
    Таким образом, выявлен оборот (приобретение в целях сбыта, хранение и продажа) ООО «ТД Надежда» алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ.
 
    Лицо, привлекаемое к ответственности, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего законного представителя либо защитника не направило.
 
    Судья, изучив материалы дела, считает, что факт совершения ООО «ТД Надежда» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административном правонарушении, нашёл своё подтверждение.
 
    Согласно части 2 статьи 15.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95г. 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изм. и доп.).
 
    В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется ФСМ.
 
    Пунктом 4 Постановления Правительства от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (в действующей редакции) установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.
 
    В соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органу исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается обороталкогольной продукции без маркировкив соответствии со ст. 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Согласно приказу Росалкогольрегулирования от 24.06.2010 N 42н (ред. от 26.12.2011) "О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.08.2010 N 18217), изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».
 
    Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
 
    Таким образом, в торговом помещении магазина «Надежда», расположенного по адресу: 670033, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Тулаева, д. 148 «А», в котором ООО «ТД Надежда» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, выявлен оборот (приобретение в целях сбыта, хранение и продажа) алкогольной продукции в количестве 55 бутылок, маркированных поддельными ФСМ, что образует событие административногс правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а имение приобретение в целях сбыта, хранение и продажа алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если такая маркировка обязательна.
 
    В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции -закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
 
    В соответствии п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона № 171-ФЗ, либо с маркировкой поддельными федеральными специальными марками.
 
    ООО «ТД Надежда», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не могло не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками, а также ответственности собственника алкогольной продукции за подлинность нанесенных федеральных специальных марок, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативных правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно, не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности проведение визуального определения подлинности федеральных специальных марок в соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ.
 
    Следовательно, у ООО «ТД Надежда» имелась возможность не допустить оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, однако ООО «ТД Надежда» не приняло зависящих от него мер по недопущению незаконного оборота алкогольной продукции, осуществляло приобретение в целях сбыта и хранение указанной алкогольной продукции, что свидетельствует о наличии вины ООО «ТД Надежда» в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ТД Надежда» состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина ООО «ТД Надежда» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра, протоколом ареста товаров и иных вещей, другими материалами дела в совокупности.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Надежда», ИНН 0323127212, ОГРН 1060323050160, дата государственной регистрации 28.04.2006, место нахождения: 670033, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Боевая, д.12, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Надежда» административному взысканию в виде штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно: в количестве 6 бутылок, изъятыхсогласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 21.10.2013 № 6-01-06/04-43/1372; в количестве 49 бутылок,арестованных согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 21.10.2013 № 6-01-06/04-43/1372.
 
    Уплата штрафа (денежных взысканий) должна быть произведена по реквизитам:
 
    ИНН 5406541225
 
    КПП 540601001
 
    ОКАТО 50401000000
 
    Получатель: УФК МФ РФ по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511А22220)
 
    р/с 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области
 
    БИК 045004001
 
    КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции».В поле 105 платежного поручения ОКАТО 50401000000 обязательно Назначение платежа: Административный штраф по постановлению № _____ от ______ в отношении ______.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
 
    Судья А.В.Бутырин