Постановление от 25 марта 2014 года №5-22/2014

Дело № 5-22/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
25 марта 2014 года г. Сегежа
 
    Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Цеханович М.К., при секретаре Шараповой Н.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Сегежская центральная районная больница»,
 
установил:
 
    ХХ.ХХ.ХХ. старшим оперуполномоченным ОКЛОН Управления ФСКН России по РК в отношении ГБУЗ «Сегежская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении по тем основаниям, что в нарушение п.п. 1, 2, 8, 9, 11 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 «О деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» журнал учетов прекурсора аптеки ГБУЗ «Сегежская ЦРБ», а также предметно-количественный учет прекурсоров велся с нарушением требований закона, представленный отчет об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2013 год представлен в неполном, искаженном виде.
 
    Определением начальника Сегежского МРО Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по РК от ХХ.ХХ.ХХ. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Сегежский городской суд РК.
 
    В судебном заседании представитель ГБУЗ «Сегежская ЦРБ» Сухов С.В., действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, просил ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией статьи.
 
    Заслушав представителя ГБУЗ «Сегежская ЦРБ», изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 1 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 «О деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (далее соответственно - прекурсоры, перечень), по форме согласно приложению.
 
    Пункты 8, 9 указанных выше Правил устанавливает, что в журналах указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списками I и IV перечня, так и иные их наименования, под которыми они получены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.
 
    В соответствии со ст. 37 ФЗ от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом ГБУЗ «Сегежская ЦРБ» журнал учетов прекурсора аптеки, а также предметно-количественный учет прекурсоров велся с нарушением требований закона, а именно: при наличии ежемесячно заполняемой графы «остаток на 1-е число» в журнале аптеки учреждения ежемесячно не заполняются графы «остаток на конец месяца», «фактический остаток» по прекурсору. В журнале аптеки учреждения в графе «наименование, номер и дата расходного документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица» не отражены даты расходных накладных, не указывается название прекурсора наркотического средства, психотропного вещества, указывается только торговое наименование. Не использованные в 20013 году страницы журнала аптеки учреждения не прочеркнуты, а используются в следующем 2014 календарном году. В журнале имеются не заверенные исправления.
 
    Кроме того, представленный ГБУЗ «Сегежская ЦРБ» отчет об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2013 год в Управление ФСКН России по РК в неполном и искаженном виде, в частности, в отчете не указан ОГРН ГБУЗ «Сегежская ЦРБ»; в графе «наименование прекурсора» указаны торговые наименования прекурсора наркотических средств; отсутствуют и не заполнены графы «использовано за «отчетный период», «цель использования»; в графе «остаток на конец отчетного года» отражены только по остаткам прекурсора наркотических средств, психотропных веществ метилметакрилат, числящимся за аптекой ГБУЗ «Сегежская ЦРБ» - без учета остатков прекурсора наркотических средств, психотропных веществ - метилметакрилат, числящихся на конец отчетного года за старшей медицинской сестрой стоматологического отделения поликлиники ГБУЗ Сегежская ЦРБ» и зубными техниками стоматологического отделения поликлиники ГБУЗ «Сегежская ЦРБ», согласно данным специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, которые ведут указанные лица; в представленном ежегодном отчете сведения в графе «остаток на конец отчетного года» отражены во флаконах, а не в килограммах.
 
    Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, протоколами опроса, рапортом сотрудника ФСКН, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколами осмотра и изъятия вещей и документов, определением о назначении экспертизы, заключением эксперта, другими материалами дела.
 
    Изложенное выше свидетельствует о наличии в действиях юридического лица ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
 
    К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, судья относит повторное совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.
 
    Учитывая изложенные выше обстоятельства, характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, суд полагает необходимым применить за указанное административное правонарушение наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Сегежская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> (...) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья М.К. Цеханович