Дата принятия: 18 марта 2014г.
Номер документа: 5-22/2014
Дело № 5 - 22/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
18 марта 2014 года г. Ульяновск
Судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска Зобова Л.В. с участием индивидуального предпринимателя Григорьевой М.Н., с участием защитника – адвоката Федякина А.В., при секретаре Шуркиной А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Индивидуального предпринимателя Григорьевой М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>.
привлекаемой к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УФМС РФ по Ульяновской области выявлено, что индивидуальный предприниматель Григорьева М.Н. незаконно привлекла к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан Т***., не имеющего разрешения на работу для иностранного гражданина, то есть нарушила ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебное заседании представитель УФМС России по Ульяновской области не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании ИП Григорьева М.Н. вину в совершении указанного правонарушения признала полностью и пояснила, что считала, что при наличии у иностранного гражданина патента его можно привлекать к трудовой деятельности.
Защитник ИП Григорьевой М.Н. – Федякин А.В. не оспаривал факт совершения ИП Григорьевой М.Н. административного правонарушения. Указал на то, что в настоящее время подготовлен приказ о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Т***
Выслушав пояснения лиц, участвовавших в деле, исследовав представленные материалы, суд находит вину ИП Григорьевой М.Н. установленной и считает необходимым назначить административное наказание.
Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями правонарушителя, объяснениями Т*** протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т*** трудовым договором, заключенным с Т***.
Григорьева М.Н. является индивидуальным предпринимателем, в деле имеется свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Действия ИП Григорьевой М.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
У иностранного гражданина Т*** не имеется разрешения на работу для иностранного гражданина, что является нарушением ч. 4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Таким образом, указанные правовые положения в их взаимосвязи предусматривают по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ возможность назначения индивидуальному предпринимателю в качестве административного наказания штрафа от 250000 до 800000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Административное приостановление деятельности в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая, материальное положение Григорьевой М.Н., а также обстоятельства административного дела, суд полагает, что цели достижения административного наказания могут быть достигнуты лишь при назначении наказания в виде приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя Григорьевой М.Н. сроком на 14 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Григорьеву М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Григорьевой М.Н. сроком на 14 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Л.В. Зобова
Подлежит немедленному исполнению. подпись Л.В. Зобова
