Постановление от 09 июня 2014 года №5-22/2014

    Дело № 5-22/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    с. Азово Омской области       09 июня 2014 года
 
    Судья Азовского районного суда Омской области Н.А. Иордан, при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев материалы дела в отношении ЗАО «Русь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
    29.05.2014 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки в установлено, что в зданиях, эксплуатирующихся ЗАО «Русь», установлены нарушения пожарной безопасности, а именно:
 
    - в здании конторы, 1961 года постройки, покрытие пола в коридоре 2 этажа здания выполнено материалом - линолеумом, с более высокой пожарной опасностью, чем В2-умеренновоспламеняемые, РП2 - слабораспространяющие, Д3 - с высокой дымообразующей способностью, Т2- умеренноопасные; а также со второго этажа конторы отсутствует второй эвакуационный выход;
 
    - в здании центральной ремонтной мастерской, здании теплой стоянки, здании автогаража, здании яйцесклада, здании автогаража (легкового), в 2-х зданиях склада для хранения травяной муки (используемое как склад зерна), здании автовесовой, здании склада запчастей, здании ветблока, здании электростанции (электроцеха, помещении административного назначения, помещении ремонтной бригады), сооружении ЗАВ-20, здании инкубатории помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, а также указанные здания, кроме автогаража (легкового), не оборудованы установкой системы оповещения управления эвакуацией людей в случае пожара 1-го типа;
 
    - в здании комбикормового завода не обеспечено исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации, установки оповещения людей о пожаре, а также не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);
 
    - в зданиях птичников № 24 и № 25 осуществляется эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями).
 
    Протоколами о временном запрете деятельности от 05 июня 2014 года в целях предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей, запрещена эксплуатация указанных выше зданий.
 
    Выслушав доводы лиц, участвующих при рассмотрении дела, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением № 22 от 15.05.2013 г. ЗАО «Русь» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 руб.
 
    Согласно настоящему административному материалу, в отношении юридического лица - ЗАО «Русь» составлен административный протокол за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
 
    В силу ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии со ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в РФ осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. При этом, должностные лица пожарного надзора при осуществлении задач надзорной деятельности имеют право, в том числе, проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в не рабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
 
    С учетом ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
 
    В судебном заседании установлено, что после получения предписания ЗАО «Русь» не приняты все зависящие от предприятия меры по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, а именно:
 
    - в нарушение п. 6.25* СНиП 21-01-97, п.4.3.2 СП 1.13130.2009, ч.3, 4 ст. 4 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в здании конторы, 1961 года постройки, покрытие пола в коридоре 2 этажа здания выполнено материалом - линолеумом, с более высокой пожарной опасностью, чем В2-умеренновоспламеняемые, РП2 - слабораспространяющие, Д3 - с высокой дымообразующей способностью, Т2- умеренноопасные; а также со второго этажа конторы отсутствует второй эвакуационный выход, чем нарушаются требования п.6.13* СНиП 21-01-97, п.8.1.11, 8.3.1 СП 1.13130.2009, ч.3, 4 ст. 4 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
 
    - в здании центральной ремонтной мастерской, здании теплой стоянки, здании автогаража, здании яйцесклада, здании автогаража (легкового), в 2-х зданиях склада для хранения травяной муки (используемое как склад зерна), здании автовесовой, здании склада запчастей, здании ветблока, здании электростанции (электроцеха, помещении административного назначения, помещении ремонтной бригады), сооружении ЗАВ-20, здании инкубатории помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, а также указанные здания, кроме автогаража (легкового), не оборудованы установкой системы оповещения управления эвакуацией людей в случае пожара 1-го типа, нарушив тем самым требования п. 14, п. 9 табл. 2 НПБ 110-03, приложение А, п. А.10, табл. А3 п. 9.12 СП 5.13130.2009, табл. 2 п. 5.1 п/п.20 НПБ 104-03, табл. 2 п. 17 СП 3.13130.2009, п.6.30 СНиП 21-02-99, ч.3, 4 ст. 4, 54 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
 
    - в здании комбикормового завода не обеспечено исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации, установки оповещения людей о пожаре, а также не обеспечено в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), чем нарушен п. 12.48 НПБ 88-2001, п. 13.14.5, 14.4 СП 5.13130.2009, п. 61, 63 ППР, ч.3,4 ст. 4, 6, 54, ч.10 ст. 83, ч. 1 ст. 91 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.;
 
    - в нарушение п. 42 ППР в зданиях птичников № 24 и № 25 осуществляется эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями).
 
    Оценив представленные доказательства, судья считает установленными, что в нарушение перечисленных выше требований пожарной безопасности в зданиях ЗА «Русь» имеются нарушения пожарной безопасности.
 
    Устранение указанных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.
 
    Однако до настоящего времени ЗАО «Русь» нарушения пожарной безопасности не устранило.
 
    Оценив представленные доказательства, судья находит вину ЗАО «Русь» в совершении административного правонарушения доказанной, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, принимая во внимание, что допущенные нарушения Правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить ЗАО «Русь» административное наказание в виде административного приостановления деятельности производственных зданий, однако поскольку для технологического процесса, его непрерывности требуется использование зданий комбикормового завода, яйцесклада, зданий птичника и инкубатории, то приостановление деятельности данных помещений является нецелесообразным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Признать виновным ЗАО «Русь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20. 4 КоАП РФ, и назначить наказание виде административного приостановления деятельности следующих помещений: второго этажа здания конторы, здание ЦРМ, здание теплой стоянки, здание конторы автогаража, здание автогаража (легковой), два здания склада для хранения травяной муки (используемые как склад зерна), здание склада запчастей, здание ветблока, здание электростанции (помещения электроцеха, помещения административного назначения, помещения ремонтной бригады), расположенных по адресу: ул. 40 лет Октября, д. 11, с. Азово, Азовского района Омской области, сроком на тридцать суток.
 
    Срок административного приостановления исчислять с момента временного запрета деятельности указанных зданий.
 
    Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.
 
    Судья           Н.А. Иордан