Дата принятия: 25 февраля 2014г.
Номер документа: 5-22/2014
Дело №5-22/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
25 февраля 2014г. п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
с участием уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни ФИО1,
рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Шевченко А.Н., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
15.11.2013г. в 10 часов 00 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств, на таможенную территорию Таможенного союза, прибыло легковое транспортное средство - а/м <данные изъяты>, р/н №, под управлением гражданина <данные изъяты> Шевченко А.Н.
Для целей таможенного контроля водителем транспортного средства Шевченко А.Н. в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина <данные изъяты> серии <данные изъяты> № на имя Шевченко А.Н.; свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> № от 25.09.2002г.; пассажирская таможенная декларация №10319060/151113/В0130457, в которой Шевченко А.Н. были указаны сведения о транспортном средстве - а/м <данные изъяты>, р/н №.
В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза ответственным лицом за использование транспортного средства - гражданином Шевченко А.Н. при прибытии, транспортное средство было направлено на прохождение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК) НСV Mobile 850586, р/н В104АК 161 rus.
С целью идентификации товаров, находящихся в зоне нехарактерного затемнения, обозначенной оператором МИДК на снимке, в рамках профиля риска №55/10000/11062008/00228 был проведён таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №10319060/151113/Ф000085), в результате которого было установлено, что в салоне и багажном отделении автомобиля находятся 9 (девять) полипропиленовых мешков и 5 (пять) полиэтиленовых пакетов, наполненных лущенным грецким орехом. Путём взвешивания был определен вес лущенного грецкого ореха, который составил 231,2 кг.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от №06-01-2013/3473 от 13.12.2013г., в связи с отсутствием маркировки, а также сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность товара - ядра ореха грецкого (сертификатов соответствия и безопасности), изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 15.11.2013г., и на основании ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ исследованный товар - ядро ореха грецкого не может быть реализовано на открытом рынке, определить рыночную стоимость товара, являющегося предметом правонарушения, не представляется возможным. Справочно сообщили, что средняя рыночная стоимость одного килограмма ядра ореха грецкого (смесь 1/2 ядра, 1/4 ядра и 1/8 ядра), реализуемого предприятиями торговли на территории РФ, по состоянию на 15.11.2013г. составила 180,00 рублей.
Согласно ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.
В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу, являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.
В силу ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ГК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно ч.4 ст.354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.
Соглашением от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», статьей 3 «Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования» предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
- характера и количества товаров;
- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Исходя из заявления Шевченко А.Н., а также количества ввозимой партии товара и его предназначения, партия товара (ядра ореха грецкого, общим весом 231,2 кг) не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем подлежит таможенному оформлению на общих основаниях и декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС.
Согласно ч.1,ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
Таким образом, ввозимый гражданином Шевченко А.Н. на территорию Таможенного союза товар - ядра ореха грецкого, общим весом 231,2 кг, подлежал декларированию таможенному органу МАПП Матвеев Курган на общих основаниях соответствии со ст. 179 ТК ТС.
В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в тих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
Шевченко А.Н., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.
Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование товаров, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.
Таким образом установлено, что гражданином Шевченко А.Н. при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза не было выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП Матвеев Курган ввозимой партии товара - ядра ореха грецкого, общим весом 231,2 кг, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Шевченко А.Н. имел возможность задекларировать по установленной письменной форме перемещаемый им товар, однако он не предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, и тем самым совершил по неосторожности административное правонарушение.
Вина Шевченко А.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.12.2013г. и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра Г210319060/151113/000182 с применением МИДК; актом таможенного досмотра №10319060/151113/Ф000085; протоколом изъятия вещей и документов от 15.11.2013г.; протоколом о взятии проб и образцов от 15.11.2013г.; протоколом опроса Шевченко А.Н. от 15.11.2013г.; заключением эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №06-01-2013/3474 от 13.12.2013г.; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 19.11.2013г.
Действия Шевченко А.Н. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию».
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, материальное положение правонарушителя, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Шевченко А.Н. возможно назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа.
В соответствии с ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ООО «<данные изъяты>» на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № 9-ОАР от 01.10.2013г. в размере 4300 рублей, необходимо отнести на счёт федерального бюджета.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Шевченко А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения – ядра ореха грецкого, общим весом 231,2 кг, находящиеся на ответственном хранении на складе ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, - конфисковать.
Издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ООО «<данные изъяты>» на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № 9-ОАР от 01.10.2013г. в размере 4300 рублей, отнести на счёт федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
