Определение от 11 февраля 2014 года №5-22/2014

Дело № 5-22/2014
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    «11» февраля 2014 года г.Тамбов
 
    Судья Советского районного суда г. Тамбова Лядова О.Л.,
 
    изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Воскресенского Е.Д.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    10.02.2014 начальником филиала по Староюрьевскому району УФСИН России по Тамбовской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Воскресенского Е.Д.
 
    Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
 
    В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, ч.1,3 ст.28.6 настоящего Кодекса (ч.1 ст.28.2 КоАП РФ).
 
    В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ).
 
    Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", определено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 
    Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
 
    Подп. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года разъяснено, что ч.1 ст.29.5 КоАР РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Представленный протокол об административном правонарушении данных о месте совершения административного правонарушения не содержит.
 
    С учетом изложенных норм права, считаю, что представленный протокол об административном правонарушении составлен неполно и подлежат возвращению составившему его должностному лицу.
 
    Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    протокол об административном правонарушении в отношении Воскресенского Е.Д. и другие материалы дела возвратить начальнику филиала по Староюрьевскому району УФСИН России по Тамбовской области.
 
    Определение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня получения.
 
    Судья: О.Л.Лядов
 
    Верно: Судья