Дата принятия: 10 июня 2013г.
Номер документа: 5-22/2013
Дело № 5 - 22/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Горнозаводск 10 июня 2013 года
Судья Горнозаводского федерального районного суда Пермского края Меркурьев С.А.,
при секретаре Костаревой О.А.,
с участием законного представителя ОАО «Горнозаводскцемент» Ивониной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске административное дело о привлечении к административной ответственности ОАО «Горнозаводскцемент» г. Горнозаводска, юридический адрес Пермский край, г. Горнозаводск, по ст. 6.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
"ДАТА" специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Холманских Н.С. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ОАО «Горнозаводскцемент» осуществляет стирку спецодежды, белья в помещении прачечной, являющейся структурным подразделением энергоцеха, с нарушениями требований законодательства, тем самым нарушает санитарно - эпидемиологические требования к работе прачечных, что влечет административную ответственность по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.
Законный представитель юридического лица Ивонина С.А. с протоколом об административном правонарушении согласна, суду пояснила, что указанные в протоколе нарушения были выявлены в ходе проведенной проверки. Помещение было построено в 1957 году. На данный период многие выявленные нарушения уже устранены - сделан отдельный вход для чистого белья, устранены пересечения потоков чистого и грязного белья, спецодежда со здравпункта предприятия не принимается в прачечную. Работа по устранению выявленных недостатков ведется, все недостатки возможно устранить, не приостанавливая работу прачечной. Считает, что оснований для приостановления деятельности прачечной предприятия не имеется, так как выявленные нарушения не могут вызвать инфекционные заболевания, ситуация не угрожает жизни и здоровью работников предприятия. В течение 2013 года все оставшиеся нарушения будут устранены.
Допрошенная в судебном заседании должностное лицо - специалист-эксперт Холманских Н.С. суду пояснила, что она по распоряжению руководителя проводила в мае 2013 года плановую проверку деятельности прачечной ОАО «Горнозаводскцемент» и выявила, что прачечная работает с нарушениями действующего законодательства. В прачечной нарушаются потоки - пересекаются чистое и грязное белье, не выдержан подбор помещений, имеются нарушения в отделке помещений, имеются нарушения в хранении и выдаче чистого белья, нарушаются требования проведения дезинфекции и уборки помещений. Считает, что на устранение выявленных нарушений необходимо время, на время устранения нарушений необходимо приостановить деятельность прачечной. Кроме этого имеется угроза для здоровья людей, могут развиться массовые инфекционные заболевания. Предыдущая проверка на предприятии проводилась в 2009 году, в 2010 году были приняты новые СанПиНы, все выявленные нарушения - нарушения СанПиНов 2010 года.
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от "ДАТА" "№" утвержден СанПиН 2.1.2.2646-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных".
Согласно п. 2.1., 2.3., 2.4., 2.7., 2.8., 2.9., 2.11., 4.4. вышеназванного СанПиН планировка прачечной должна предусматривать последовательность (поточность) технологического процесса, не допускается пересечение потоков чистого и грязного белья, прачечные должны иметь два отделения, четко изолированные друг от друга: чистое и грязное, помещения приемки белья должны состоять из следующих отделений - для ожидания посетителей, приема белья, сортировки и временного хранения грязного белья, полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.
Заслушав законного представителя ОАО «Горнозаводскцемент» Ивонину С.А., должностное лицо Холманских Н.С., исследовав материалы дела, суд считает, что ОАО «Горнозаводскцемент» при осуществлении организации работы прачечной предприятия были нарушены нормы действующего законодательства, выразившиеся в том, что в прачечной на момент проверки нарушалась последовательность (поточность) технологического процесса, допускалось пересечение потоков чистого и грязного белья, прачечнае не имела два отделения, четко изолированных друг от друга: чистое и грязное, помещения приемки белья не состояли из необходимого количества отделений - для ожидания посетителей, приема белья, сортировки и временного хранения грязного белья, полы и стены помещений на всю высоту не были выполнены из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, что недопустимо и противоречит СанПиН 2.1.2.2646-10, ст. 39 Закона РФ № 52 от 19.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Действия юридического лица - ОАО «Горнозаводскцемент» суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Протокол об административном правонарушении вынесен в пределах полномочий должностного лица, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, сроки привлечения к административной ответственности не истекли.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств…, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
При назначении наказания суд учитывает признание законным представителем юридического лица своей вины, совершение действий по устранению выявленных нарушений. Суд считает, что при рассмотрении дела не установлено оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Данные основания предусмотрены ст. 3.12 КоАП РФ, однако в протоколе они не приведены, в судебном заседании они не установлены. Судом установлено, что в настоящее время предприятием проведена определенная работа по устранению выявленных нарушений, выявленные нарушения не создают угрозу жизни и здоровья людей, поэтому достижение цели административного наказания возможно без приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Открытое акционерное общество «Горнозаводскцемент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа в размере "СУММА" рублей.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья
Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю).
ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь
ИНН 5904122386
КПП 590401001
БИК 045773001
расчетный счет: 40101810700000010003,
ОКАТО 57214000000
КД 141 1 16 28000 01 6000 140
Код администратора 141
