Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 5-22/2013
№5-22/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Троицко-Печорск 28 мая 2013 года
Судья Троицко-Печорского районного суда Республики Коми Колесников Е.В.,
при секретаре судебного заседания Балака О.П.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя Кайгородовой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Кайгородовой Галины Васильевны,
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми, ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Кайгородовой Галины Васильевны составлен протокол об административном правонарушении №, о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из протокола о совершении правонарушения следует, что при проведении на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Коми № от ДД.ММ.ГГГГ проверки в отношении индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кайгородовой Г.В., 27 марта 2013 года по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства, а именно выявлено отсутствие ограждения территории данного фермерского хозяйства, а также выявлено отсутствие убойной площадки (пункта) для убоя животных (свиней) на мясо, чем нарушены требования ст.18 Закона РФ «О Ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993, а также ветеринарно-санитарные правила для специализированных свиноводческих предприятий от 4.11.1986.
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми, извещенное надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суд не известило.
В связи с надлежащим уведомлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми, суд определил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Индивидуальный предприниматель Кайгородова Г.В. в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения признала в полном объеме, пояснив, что те нарушения, которые указаны в протоколе об административном правонарушении действительно имеют место на принадлежащей ей фермерском хозяйстве. При проведении проверки присутствовала лично, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении уведомлялась соответствующим образом, не явилась для составления протокола по собственной инициативе.
Заслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении, индивидуальному предпринимателю Кайгородовой Г.В. вменяется в вину нарушение ст.18 Закона РФ «О Ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993, а также ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий от 4.11.1986, конкретно выразившихся в отсутствии ограждения территории фермерского хозяйства, что влечет свободный доступ посторонних лиц на территорию хозяйства, и в отсутствии на территории принадлежащего ей хозяйства убойной площадки (убойного пункта) для убоя животных (свиней) на мясо, что квалифицировано административным органом как правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, является ветеринарная безопасность территории Российской Федерации, животный мир, здоровье людей.
Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения выражается в противоправных действиях (бездействии) граждан, должностных лиц и юридических лиц, не исполняющих требования вышеуказанных Правил либо уклоняющихся от их исполнения.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон) ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
Согласно ст.18 Закона, ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.
Согласно п.1.8 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Госагропромом СССР 4.11.1986 (далее - Правил), территорию свиноводческого предприятия разделяют на изолированные друг от друга зоны: производственную, административно-хозяйственную, хранения, приготовления кормов, где размещают сооружения для хранения и приготовления кормов.
Согласно п.1.9 Правил, территорию каждой зоны озеленяют и огораживают по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных.
Согласно п.3.1, 3.1.1 и 3.2 Правил, специализированные свиноводческие хозяйства и комплексы по выращиванию и откорму свиней работают по принципу предприятия закрытого типа. Вход на территорию свиноводческих предприятий посторонним лицам, а также въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием комплекса (фермы), запрещают. Посещение комплекса посторонними лицами допускают в исключительных случаях только по разрешению главного государственного ветеринарного инспектора области, края, республики, не имеющей областного деления. При этом лица, посещающие комплекс, проходят санитарную обработку и регистрируются в специальном журнале. Вход в производственную зону свиноводческого предприятия разрешается только через санпропускник, а въезд транспорта через постоянно действующий дезинфекционный барьер (блок). Все другие входы в производственную зону комплекса (фермы) должны быть закрыты.
Согласно п.2.4.4 Правил, убойную площадку предусматривают на репродукторных товарных фермах производительностью 12 тыс. и более поросят в год, а также в специализированных хозяйствах по откорму менее 12 тыс. голов в год, на предприятиях с законченным производственным циклом мощностью 12 и 24 тыс. голов откорма в год. В ее состав входят помещения для убоя животных и хранения продуктов убоя.
Таким образом, обязательное ограждение территории фермерского свиноводческого хозяйства, а также обязательное наличие на свиноводческом предприятии убойной площадки регламентировано вышеуказанными ветеринарно-санитарными правилами.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и события административного правонарушения, в протоколе отражены.
Вина индивидуального предпринимателя Кайгородовой Г.В. в совершении административного правонарушения подтверждается вышеуказанным протоколом об административном правонарушении, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями самой Кайгородовой Г.В., признавшей в судебном заседании себя виновной в совершении данного правонарушения.
На основании изложенного, суд находит вину индивидуального предпринимателя Кайгородовой Г.В. в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует её действия по ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При определении размера и вида наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Кайгородовой Г.В. и приходит к выводу о необходимости применения к виновной наказания в виде административного штрафа.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации не установлено.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Кайгородову Галину Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (***) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Получатель – УФК по Республике Коми (Служба Республики Коми по ветеринарному надзору)
ИНН 1101482930
КПП 110101001
Р/с 40101810000000010004 в ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар
БИК 048702001
ОКАТО 87401000000
КБК 88511690040040000140
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Колесников
