Постановление от 20 февраля 2013 года №5-22/2013

Дело 5-22/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Ревда Свердловской области 20 февраля 2013 года
 
    Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Люханов М.В., на основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев материалы о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
 
    общества с ограниченной ответственностью «СпецАвтоБаза», юридический адрес: <адрес>.
 
    с участием представителей ООО «СпецАвтоБаза» Виноградовой И.М., Бабушкина В.В., действующих на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, специалиста Ревдинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Хитриной Ю.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В отношении ООО «СпецАвтоБаза» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому обществом с ограниченной ответственностью «СпецАвтоБаза» (<адрес> допущены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ООО «СпецАвтоБаза» не согласованы с органами Роспотребнадзора применяемые ими на территории городского округа Ревда (<адрес> от <адрес> (включительно)) средства борьбы с гололедом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> а также ООО «СпецАвтоБаза» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло вывоз снега на не согласованные с органами Роспотребнадзора участки размещения и устройства <данные изъяты> с учетом конкретных местных условий, исключая возможность отрицательного воздействия на окружающую среду. Бездействия ООО «СпецАвтоБаза» являются нарушением ст.21 п.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.4.11. СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест и влечет административную ответственность по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представители ООО «СпецАвтоБаза» Виноградова И.М., Бабушкин В.В. вину не признали и суду пояснили, что ООО «СпецАвтоБаза» подлежат освобождению от административной ответственности, поскольку органами Роспотребнадзора не доказан факт осуществления деятельности предприятием во вменяемый период, кроме того, на подсыпочный материал имелся сертификат соответствия, подписанный главным государственным санитарным врачом России. Отсутствие согласования мест размещения снежных «сухих» свалок связано с тем, что МКУ «УГХ» поздно была предоставлена схема размещения <данные изъяты>.
 
    Специалист Ревдинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Хитрина Ю.С. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила в полном объёме.
 
    Суд, выслушав объяснения представителей ООО «СпецАвтоБаза», специалиста Роспотребнадзора, исследовав материалы административного дела, считает установленной вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.
 
    Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    В соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № между МКУ «УГХ» и юридическим лицом ООО «СпецАвтоБаза» на выполнение работ по зимнему содержанию дорог и остановочных комплексов в городском округе Ревда (<адрес> от <адрес> (включительно)) Подрядчик (ООО «СпецАвтоБаза») обязан: надлежащим образом, своевременно и качественно выполнять работы по зимнему содержанию улично -дорожной сети, с использованием качественных материалов (п. 3.1.1.); самостоятельно и за свой счет поставлять на объект проведения работ необходимые материалы (п.3.1.2.); выполнять работы своими силами и средствами (п. З.1.З.); при выполнении работ соблюдать требования Технического задания, «...», нормы и правила выполнения работ (ГОСТы, СНиНы, СанПины, ТУ, ПБ, СН, РСН, ВСН, требования Градостроительного кодекса РФ, методические указания, санитарно - гигиенические норм и т.д.), действующие на территории РФ, выполнять работы в соответствии с иными требованиями действующего законодательства РФ, установленными для надлежащего выполнения таких работ. Обеспечить в ходе выполнения работ выполнение мероприятий по «...» экологической безопасности, «...», охране окружающей среды (п. 3.1.4.); своими силами и средствами обеспечить получение всех необходимых «...» согласований на право производства работ и услуг, требуемых в соответствии с законодательством РФ и субъекта РФ«...»(п. З.1.5.); в силу п. 4.11 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» пройти согласование на использование противогололедного материала с органами Роспотребнадзора (п. ДД.ММ.ГГГГ). Муниципальным контрактом также установлены требования к качеству работ: качество и объем выполненных работ должно соответствовать технической документации и действующими строительным нормам и правилам. Применяемые Подрядчиком материалы должны соответствовать государственным стандартам, техническим условиям и иметь соответствующий сертификат и технические паспорта, удостоверяющие их качество. Работы должны производиться в соответствии с действующими нормативными документами и регламентами (п. 4.1.) (л.д.17-23).
 
    В соответствии с п. 4.11. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» все средства борьбы с гололедом и участки размещения и устройства <данные изъяты> необходимо согласовывать с районными санэпидстанциями, с учетом конкретных местных условий, исключая при этом возможность отрицательного воздействия на окружающую среду.
 
    Согласно представленной информации на территории городского округа Ревда ООО «СпецАвтоБаза» используется <данные изъяты> (л.д. 11, 14, 16).
 
    Однако указанный материал не был согласован 000 «СпецАвтоБаза» с органами Роспотребнадзора в качестве средства борьбы с гололедом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Более того, ООО «СпецАвтоБаза» осуществляет вывоз снега на не согласованные с органами Роспотребнадзора участки размещения и устройства <данные изъяты> с учетом конкретных местных условий, исключая возможность отрицательного воздействия на окружающую среду.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    На ООО «СпецАвтоБаза» возложена обязанность при выполнении работ с соблюдением требований санитарных правил (п. 3.1.4. муниципального контракта), пройти согласование на использование противогололедного материала с органами Роспотребнадзора (п. ДД.ММ.ГГГГ муниципального контракта).
 
    Однако ООО «СпецАвтоБаза» используемая продукция в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> не была согласована с органами Роспотребнадзора по ее использованию в качестве средства борьбы с гололедом; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо осуществляло вывоз снега на участки размещения и устройства <данные изъяты>, не согласованные с органами Роспотребнадзора.
 
    Вместе с тем, юридическое лицо должно было и могло предвидеть нарушения законодательства, должно было и могло принять все зависящие меры к недопущению нарушения обязанность по соблюдению установленных требований которых возложена и полностью находилась в зависимости от ООО «СпецАвтоБаза», что является подтверждением вины юридического лица, т.е. юридическое лицо имело возможность согласовать с органом Роспотребнадзора средство (продукцию) борьбы с гололедом, а также участки размещения устройства <данные изъяты>.
 
    Факт совершения данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших ООО «СпецАвтоБаза» исполнению требований санитарного законодательства, не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, в действиях ООО «СпецАвтоБаза» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела.
 
    ООО «СпецАвтоБаза» ранее привлекались к административной ответственности в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Суд считает, что назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере, будет отвечать целям административного наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «СпецАвтоБаза» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Наименование получателя платежа <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10-и суток.
 
    Судья М.В. Люханов