Постановление от 16 апреля 2013 года №5-22/2013

    Дело № 5-22/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    с. Кош-Агач 16 апреля 2013 года
 
    Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алушкина Л.Л., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 КоАП РФ, в отношении главы сельской администрации Джазаторского сельского поселения Кош-Агачского района Республики Алтай Маусумканова А.Е. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Маусумканов А.Е., являясь главой сельской администрации Джазаторского сельского поселения Кош-Агачского района Республики Алтай, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
 
    15 марта 2013 года с 12 часов 30 минут по 13 часов 30 минут при проведении осмотра территории Джазаторского сельского поселения Кош-Агачского района- скотомогильника, расположенного на расстоянии 1700 м в северо-западном направлении от с. Беляши Кош-Агачского района, а также изучения публикаций в средствах массовой информации (интернет-портал www.listok.ruс 07.03.2013г. по 13.03.2013г.) о массовой гибели животных (падеж КРС) на территории Джазаторского сельского поселения Кош-Агачского района, информации БУ РА «Кош-Агачская районная станция по борьбе с болезнями животных» исх. № 65 от 15.03.2013г., установлено, что главой сельской администрации Джазаторского сельского поселения Кош-Агачского района Республики Алтай Маусумкановым А.Е. не исполнена обязанность по доставке биологических отходов (2 трупа крупного рогатого скота) для их переработки или захоронения (сжигания), а также обеззараживании в биотермическон яме сельского поселения, что является нарушением п.п. 1.4, 1.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (именуемые в дальнейшем "Правила"), утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469 и согласованных Заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 4 декабря 1995 года, в связи с чем, действия Маусумканова А.Е. квалифицированы по ст. 10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
 
    В судебное заседание Маусумканов А.Е. не явился, извещен судом по последнему известному месту жительства, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о согласии с протоколом об административном правонарушении.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    При таких обстоятельствах, судья считает необходимым рассмотреть дело в отсутствии Маусумканова А.Е.
 
    В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Кош-Агачском районе Гмарь Д.Н. пояснил, что он поддерживает доводы, изложенные в постановлении об административном правонарушении по факту того, что главой сельской администрации Джазаторского сельского поселения Кош-Агачского района Республики Алтай Маусумкановым А.Е. не исполнена обязанность по доставке биологических отходов (2 трупа крупного рогатого скота) для их переработки или захоронения (сжигания), а также обеззараживании в биотермическон яме сельского поселения, что является нарушением п.п. 1.4, 1.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469 и согласованных Заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 4 декабря 1995 года, полагает, что Маусумкановым А.Е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 10.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
 
    В судебном заседании установлено, что 15 марта 2013 года с 12 часов 30 минут по 13 часов 30 минут при проведении осмотра территории Джазаторского сельского поселения Кош-Агачского района расположения скотомогильника на расстоянии 1700 м в северо-западном направлении от с. Беляши Кош-Агачского района, а также изучения публикаций в средствах массовой информации (интернет-портал www.listok.ruс 07.03.2013г. по 13.03.2013г.) о массовой гибели животных (падеж КРС) на территории Джазаторского сельского поселения Кош-Агачского района, а так же информации БУ РА «Кош-Агачская районная станция по борьбе с болезнями животных» исх. № 65 от 15.03.2013г., установлено, что главой сельской администрации Джазаторского сельского поселения Кош-Агачского района Республики Алтай Маусумкановым А.Е. не исполнена обязанность по доставке биологических отходов (2 трупа крупного рогатого скота) для их переработки или захоронения (сжигания), а также обеззараживании в биотермическон яме сельского поселения, что является нарушением п.п. 1.4, 1.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469 и согласованных Заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 4 декабря 1995 года.
 
    Согласно протокола осмотра от 15 марта 2013 года, произведенного начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РА в Кош-Агачском районе Гмарь Д.Н., на территории, прилегающей к Джазаторскому сельскому поселению, в районе скотомогильника обнаружены 2 трупа крупно-рогатого скота, что подтверждается приобщенным к материалам дела фотографиями.
 
    Из информационного письма начальника БУ РА «Кош-Агачская районная станция по борьбе с болезнями животных» за исходящим номером-65 от 15 марта 2013 года, следует, что на 12 марта 2013 года пало две головы крупно-рогатого скота, трупы которых утилизированы в скотомогильник, расположенный в урочище «Ерарха» в 1,7 км. от с. Беляши.
 
    На основании произведенных проверок, 15 марта 2013 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении сельской администрации Джазаторского сельского поселения Кош-Агачского района в лице Маусумканова А.Е., который надлежаще извещен о составлении протокола об административном правонарушении.
 
    На основании постановления территориальной избирательной комиссии Кош-Агачского района №51 от 13 октября 2008 года, главой сельской администрации Джазаторского сельского поселения избран Маусумканов А.Е.
 
    Из устава муниципального образования Джазаторского сельского поселения Кош-Агачского района Республики Алтай, следует, что согласно главы 5 ст.35 устава, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населанием Джазаторского поселения, государством, физическими и юридическим лицами в соответствии с федеральным законом.
 
    Таким образом, Маусумканов А.Е. в силу ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом, поскольку решает вопросы, в том числе касающиеся организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.
 
    В силу ст. ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.
 
    Установленные по делу обстоятельства и виновность Маусумканова А.Е. в допущенных нарушениях подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, изложенными выше, оснований не доверять которым не имеется.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела и собранных по делу доказательств в их совокупности, судья квалифицирует действия Маусумканова А.Е. по ст. 10.8 КоАП РФ, как нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
 
    В судебном заседании установлено, что Маусумканова А.Е., действуя умышленно и осознавая противоправный характер своих действий, сознательно допустил нарушение требований действующего законодательства.
 
    В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Кош-Агачском районе Гмарь Д.Н. отметил, что на момент рассмотрения данного административного правонарушения, Маусумкановым А.Е. –главой Джазаторского поселения выявленные нарушения устранены, в связи с чем, просит данное обстоятельство признать смягчающим обстоятельством, кроме того, характеризует Маусумканова А.Е. положительно.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Характеризуется Маусумканов А.Е. положительно.
 
    Судья учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание Маусумканова А.Е. признание вины, раскаяние в содеянном, устранение выявленных нарушений.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.
 
    Учитывая конкретные обстоятельства содеянного, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, с учетом материального положения МаусумкановаА.Е., судья, полагает, возможным и достаточным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией данной статьи.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать главу Джазаторского сельского поселения Кош-Агачского района Республики Алтай Маусумканова А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказаниюв виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
 
    Штраф должен быть оплачен в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, с предоставлением квитанции в канцелярию Кош-Агачского районного суда: Республика Алтай, с. Кош-Агач, ул. Пограничная, 24.
 
    На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Алтай через Кош-Агачский районный суд.
 
    Судья Л.Л.Алушкина