Постановление от 20 февраля 2013 года №5-22/13

    Дело № 5-22/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    20 февраля 2013                            город Мыски
 
        Судья Мысковского городского Кемеровской области Литвиненко И.В., рассмотрев протокол № 3 по делу об административном правонарушении от 28 января 2013 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» за совершение административного правонарушения в соответствии с ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Начальником территориального отдела в г.Мыски, Кудря В.В. на основании протокола №3 по делу об административном правонарушении от 28 января 2013 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» за совершение административного правонарушения в соответствии с ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях направлено заявление о привлечении к административной ответственности ООО «Элемент-Трейд» за совершение административного правонарушения в соответствии с ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №7 от 10.01.2013 вынесенного ведущим специалистом -экспертом отдела по надзору за питанием населения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Мыски Ляминой А.М., а также определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении №1 от 10.01.2013г. проведено административное расследование в торговом предприятии — магазин «Монетка» ООО «Элемент-Трейд» осуществляющей деятельность по адресу: г. Мыски, ул. Шахтёрсткая, 1.
 
    В ходе мероприятия по контролю установлено: в магазине «Монетка» ООО «Элемент-Трейд», ул. Шахтерская, 1
 
    1.    Осуществляется приёмка, хранение и реализация готовой молочной продукции
(сыров) без товаросопроводительной документации, подтверждающей качество и
безопасность;
 
    2.    Хранение продукции в складских помещениях и холодильной камере
осуществляется совместно с пищевым браком и продукцией с истекшим сроком
годности;
 
    В торговом зале нарушаются правила товарного соседства. В холодильной
витрине молочная продукция готовая к употреблению, кондитерский изделия с кремом
хранятся совместно с яйцом;
 
    Нарушаются сроки реализации продукции (сыры) после вскрытия упаковки
производителя и расфасовки до 3 суток. С 14.12.2012г по 16.12.2012г; с. 17.12.2012г.
по 19.12.2012i- с. 13.01.2013г. по 15.01.2013г( при норме не более 12часов с момента
вскрытия упаковки).
 
    Подсобные помещения магазина содержатся в антисанитарном состоянии.
Заключительная уборка по окончании работы проводится не регулярно и
некачественно. В фасовочном отделении осуществляется хранение складского запаса
упаковочного материала.
 
    Нарушаются условия мытья и обработки разделочного инвентаря (доски, ножи).
Отсутствует инструкция по использованию моющего средства «Ника-2», моечные
ванны не оборудованы резиновыми пробками, не промаркированы по объёму.
Отсутствуют термометры для контроля температурного режима мытья и
ополаскивания.
 
    Указанные обстоятельства являются нарушением ст. 15 Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 7.1,7,6, 7.7, 8.1, 8.12, 8.17, 8.24, 10.1, 10.5, 10.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями от 03.05.2007г.),
 
    Выявленные в ходе административного расследования нарушения квалифицированны по ст. 6.3. Кодекса РФ об АП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов...».
 
    Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Мыски Ляминой А.М. на основании ч. 2 ст. 22.3., ст. 23.13., ст. 23.49., ст. 28.2., п.п. 19, 63 ч. 2 ст. 28.3., ст. 28.7. Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица ООО «Элемент-Трейд» составлен протокол - по делу об административном правонарушении от 28.01.2013 № 3 по ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель отдела по надзору за питанием населения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Мыски пояснила, что указанные нарушения выявлены, считает, что имеются основания для привлечения к административной ответственности юридического лица ООО «Элемент-Трейд» за совершение административного правонарушения в соответствии с 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа.
 
    Представитель ООО «Элемент-Трейд» против привлечения к административной ответственности юридического лица возражает, считает, что к ответственности должна была привлечена директор магазина как должностное лицо, в соответствии с обязанностями предусмотренными должностной инструкцией.
 
    Камардина Н.Г. директор магазина, пояснила, что не оспаривает выявленные нарушения, но при проверке и составлении протокола она не присутствовала, в настоящее время нарушения устранены.
 
    Разрешая дело, суд приходит к выводу о том, что поскольку директор магазина «Монетка» ООО «Элемент Трейд» Камардина Н.Г. согласно должностной инструкции директора магазина от 27.12.2011г. наделена организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, она является должностным лицом (п.1.3, 1.1.6) и может быть привлечена к административной ответственности, как должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    По обстоятельствам дела выявленные нарушения связаны с обязанностью директора соблюдать порядок организации складского хранения, принципы планировки и оформления торгового зала и витрин, правила выкладки товаров с соблюдением принципов товарного соседства (п.1.9.2., 1.9.6, 1.9.1.)
 
    Вместе с тем, фактически установив, что Камардина Н.Г. является субъектом инкриминированного правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ООО «Элемент-Трейд» к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как юридического лица, т.к. дело об указанном правонарушении возбуждено и рассмотрено административным органом в отношении ООО «Элемент-Трейд», а не должностного лица.
 
    Как установлено в судебном заседании в ходе административного расследования в торговом предприятии — магазин «Монетка» ООО «Элемент-Трейд» осуществляющей деятельность по адресу: г. Мыски, ул. Шахтёрсткая, 1, установлено: нарушение ст. 15 Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 7.1,7,6, 7.7, 8.1, 8.12, 8.17, 8.24, 10.1, 10.5, 10.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями от 03.05.2007г.).
 
    По данному факту в отношении ООО «Элемент-Трейд» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ.
 
    Исходя из положений должностной инструкции директора магазина, а также статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что ООО «Элемент-Трейд» не может быть привлечено к административной ответственности, в связи с тем, что дирктором магазина как должностным лицом допущены нарушения совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ
 
    1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    По правилам статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.
 
    Таким образом, установив, что ООО «Элемент-Трейд» не является субъектом инкриминированного правонарушения, в силу приведенных положений закона, имеются основания для прекращения производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения (субъекта правонарушения).
 
    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
        Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» за совершение административного правонарушения по ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Судья             подпись             И.В. Литвиненко