Постановление от 04 марта 2013 года №5-22/13;

    Дело № 5-22/13;
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.
 
    04 марта 2013 года г. Вятские Поляны
 
    Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Камашев В.А., при секретаре Соловьевой М.А., с участием:
 
    главного государственного инспектора Вятскополянского района по пожарному надзору Попырина Д.Н.; по доверенности старшего инспектора ОНД Вятскополянского района и города Вятские Поляны Мухаметзянова Р.Р.
 
    представителя МКУК Сосновского Центра культуры и досуга по доверенности Могильников А.Н..
 
    Главы Муниципального образования « Сосновское городское поселение» уклина Н.В..
 
    рассмотрев материалы административного производства в отношении МКУК Сосновский центр культуры и досуга «Судостроитель» Вятскополянского района Кировской области, расположенного по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от /дата/, составленному государственным инспектором Вятскополянского района по пожарному надзору Мухаметзяновым Р.Р., по окончании внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения начальника ОДН Вятскополянского района и города Вятские Поляны - главного государственного инспектора Вятскополянского района по пожарному надзору Попырина Д.Н. *цифры* от /дата/, установлено, что муниципальным казённым учреждением культуры Сосновский Центр культуры и досуга «Судостроитель» <адрес>, являющимся юридическим лицом, в здании, расположенном по адресу: : <адрес> допускаются нарушения требований пожарной безопасности:
 
    по <адрес> выявлены следующие нарушения:
 
    - не во всех помещениях дворца культуры смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации (НПБ 110-03 таблица 3);
 
    - не во всех помещениях дворца культуры смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 таблица 3);
 
    - отсутствует освещение путей эвакуации в соответствии с требованиями СНиП 23-05 (эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения) (СНиП 21-01-97 п.п.6.22);
 
    - насосы повысители внутреннего противопожарного водопровода находятся не в исправном состоянии (ППР в РФ п.55);
 
    - не все конструкции соединительных головок пожарных кранов позволяют подсоединять к ним пожарные рукава, используемые в подразделениях пожарной охраны (ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 106);
 
    - пожарные шкафы изготовлены из горючих материалов (ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 107);
 
    - под лестничными маршами хранятся горючие материалы (ППР в РФ п. 23);
 
    - для облицовки стен здания применены материалы более высокой пожарной опасностью чем: Г2. В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, <адрес>, Т2 (СНиП 21-01-97* п.п. 6.25);
 
    - в подвальном этаже, вход в который не изолирован от общей лестничной клетки, размещены хозяйственные помещения (СНиП 21-01-97* п.п. 6.9);
 
    по <адрес> выявлены следующие нарушения:
 
    - не во всех помещениях дворца культуры смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации (НПБ 110-03 таблица 3);
 
    - не во всех помещениях дворца культуры смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 таблица 2);
 
    - не проверена водоотдача внутреннего противопожарного водопровода (ППР в РФ п.55);
 
    - пожарные шкафы изготовлены из горючих материалов (Ф3-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 107);
 
    - отсутствует освещение путей эвакуации в соответствии с требованиями СНиП 23-05 (эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения) (СНиП 21-01-97* п.п. 6.22);
 
    - для облицовки стен здания применены материалы более высокой пожарной опасностью чем: Г2. В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, <адрес>, Т2 (СНиП 21-01-97* п.п. 6.25);
 
    - не проверено состояние огнетушителей (ППР в РФ п. 478);
 
    - здание не укомплектовано огнетушителями согласно норм приложения 1,2 ППР в РФ (ППР в РФ п.70);
 
    Вышеуказанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частями 3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ: «Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения», «Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений».
 
    Ранее, за аналогичные административные правонарушения муниципальное казённое учреждение культуры Сосновский Центр культуры и досуга «Судостроитель» Вятскополянского района Кировской области, постановлением о назначении административного наказания от /дата/ *цифры* вступившим в законную силу (решение суда /дата/), было привлечено к административной ответственности по частям 3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ. к наказанию в виде административного штрафа в размере *цифры* рублей.
 
    Выявленные нарушения требований пожарной безопасности на объекте защиты создают угрозу жизни и здоровью людей. Угроза жизни и здоровью людей может возникнуть в случае возникновение пожара, так как в этом случае, на людей, находящихся внутри объекта защиты, могут оказать воздействие опасные факторы пожара.
 
    Под опасными факторами пожара, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», понимаются факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу.
 
    Таким образом, муниципальное казённое учреждение культуры Сосновский Центр культуры и досуга «Судостроитель» Вятскополянского района Кировской области нарушил требования пожарной безопасности, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании главный государственный инспектор Вятскополянского района по пожарному надзору Попырин Д.Н., государственный инспектор Вятскополянского района по пожарному надзору Мухаметзянов Р.Р., поддержали доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении, просили привлечь правонарушителя к административной ответственности по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде приостановления его деятельности в указанных в Протоколе *цифры* « о временном запрете деятельности» от /дата/ помещений.
 
    Представитель муниципального казённого учреждения культуры Сосновский Центр культуры и досуга «Судостроитель» Вятскополянского района Кировской области по доверенности Могильников А.Н., глава муниципального образования Сосновское городское поселение Куклин Н. В. в судебном заседании признали факт неисполнения предписания. Просили суд не приостанавливать деятельность учреждения на длительное время.
 
    Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам:
 
    Достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что /дата/ при проведении внеплановой проверки в помещении МКУК Сосновский центр культуры и досуга «Судостроитель» Вятскополянского района Кировской области, расположенных по адресам: <адрес>, юридическое лицо – Учреждение допустило следующие нарушения требований пожарной безопасности: по <адрес> выявлены следующие нарушения:
 
    - не во всех помещениях дворца культуры смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации (НПБ 110-03 таблица 3);
 
    - не во всех помещениях дворца культуры смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 таблица 3);
 
    - отсутствует освещение путей эвакуации в соответствии с требованиями СНиП 23-05 (эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения) (СНиП 21-01-97 п.п.6.22);
 
    - насосы повысители внутреннего противопожарного водопровода находятся не в исправном состоянии (ППР в РФ п.55);
 
    - не все конструкции соединительных головок пожарных кранов позволяют подсоединять к ним пожарные рукава, используемые в подразделениях пожарной охраны (ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 106);
 
    - пожарные шкафы изготовлены из горючих материалов (ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 107);
 
    - под лестничными маршами хранятся горючие материалы (ППР в РФ п. 23);
 
    - для облицовки стен здания применены материалы более высокой пожарной опасностью чем: Г2. В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, <адрес>, Т2 (СНиП 21-01-97* п.п. 6.25);
 
    - в подвальном этаже, вход в который не изолирован от общей лестничной клетки, размещены хозяйственные помещения (СНиП 21-01-97* п.п. 6.9);
 
    по <адрес> выявлены следующие нарушения:
 
    - не во всех помещениях дворца культуры смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации (НПБ 110-03 таблица 3);
 
    - не во всех помещениях дворца культуры смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 таблица 2);
 
    - не проверена водоотдача внутреннего противопожарного водопровода (ППР в РФ п.55);
 
    - пожарные шкафы изготовлены из горючих материалов (Ф3-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 107);
 
    - отсутствует освещение путей эвакуации в соответствии с требованиями СНиП 23-05 (эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения) (СНиП 21-01-97* п.п. 6.22);
 
    - для облицовки стен здания применены материалы более высокой пожарной опасностью чем: Г2. В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, <адрес>, Т2 (СНиП 21-01-97* п.п. 6.25);
 
    - не проверено состояние огнетушителей (ППР в РФ п. 478);
 
    - здание не укомплектовано огнетушителями согласно норм приложения 1,2 ППР в РФ (ППР в РФ п.70);
 
    Перечисленные нарушения требований пожарной безопасности подпадают под действие пунктов 3,4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Указанные обстоятельства подтверждены следующими доказательствами: распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от /дата/; актом проверки от /дата/, протоколом об административном правонарушении от /дата/, протоколом *цифры*от /дата/ о временном запрете деятельности.
 
    Данные доказательства проверены судом и в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимаются тем как допустимые и достоверными доказательства.
 
    Так же из материалов дела следует, что постановлением *цифры* от /дата/ об административном правонарушении муниципальное казённое учреждение культуры Сосновский Центр культуры и досуга «Судостроитель» Вятскополянского района Кировской области признан виновным в совершении административных правонарушений предусмотренных ч.ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *цифры* рублей. Данное постановление не оспаривалось Учреждением. Проверяя его законность, суд установил, что то вынесено полномочным должностным лицом, по результатам плановой проверки юридического лица. Наказание назначено в пределах санкции статьи административного кодекса. Данных дающих основание говорить о незаконности привлечения Учреждения к административной ответственности представителем юридического лица не заявлено, судом не установлено.
 
    Административное наказание в виде штрафа, наложенное ранее, юридическим лицом не исполнено до настоящего времени. Поэтому в силу требований ст. 4.6 КоАП РФ дает основание считать не истекшим годичный срок, по истечению которого юридическое лицо считается не подвергнутым административному наказанию. Так, в судебном заседании представитель юридического лица подтвердил данные обстоятельства, эти же выводы следуют из Определения от /дата/ года о предоставлении отсрочки исполнения постановления от /дата/ года о наложении наказания в виде штрафа.
 
    Согласно ч.5 ст.20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При таких обстоятельствах действия Учреждения правильно квалифицированы по части 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
 
    При определении вида наказания суд, учитывая обстоятельства дела.
 
    Так, на протяжении длительного периода времени с /дата/ года юридическое лицо не принимает надлежащих усилий для устранения нарушений противопожарной безопасности самого объекта, людей посещающих данное социальное Учреждение. Данные обстоятельства подтверждаются сравнительной справкой за /дата/ года, копиями актов проверки за /дата/ годы. Выявленные нарушения создают непосредственную опасность для жизни и здоровья людей, что в силу требований ст. 3.2 КоАП РФ дает основание для применения санкции в виде административного приостановления деятельности ряда объектов ( помещении) юридического лица. При этом учитывается, что большинство посвящающих данные объекты лиц являются дети.
 
    Определяя срок приостановления, суд учитывает то обстоятельство, что в *цифры* часов /дата/ протоколом *цифры* госинспектора Вятскополянского района по пожарному надзору Мухаметзяновым Р.Р. был наложен временный запрет деятельности. Как следует из пояснений представителя юридического лица, в опечатанных помещения не проводятся занятия, они не используются. Поэтому данные период подлежит зачету.
 
    Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическое лицо – муниципальное казённое учреждение культуры Сосновский Центр культуры и досуга «Судостроитель» Вятскополянского района Кировской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток, помещений находящихся в оперативном управлении МКУК Сосновского Центра культуры и досуга.
 
    Расположенных по адресу: <адрес>. В здании *цифры* по <адрес>- <данные изъяты>( помещение без номера) и помещения <данные изъяты> ( без номера).
 
    В здании *цифры* по <адрес>- расположенных на первом этаже здания: <данные изъяты> ( помещении *цифры*); <данные изъяты> ( помещение без номера); <данные изъяты>( помещение без номера);класса « <данные изъяты>» ( помещение *цифры*); класса « <данные изъяты>» ( помещение без номера); расположенных на втором этаже здания: <данные изъяты> ( помещение без номера); <данные изъяты> ( помещение *цифры*); <данные изъяты>( помещение *цифры*); клуба « <данные изъяты>» ( помещение *цифры*); хорового класса <данные изъяты>» ( помещение *цифры*); <данные изъяты>» ( помещение без номера)
 
    Срок приостановления деятельности исчислять с /дата/. Зачесть в него период с /дата/ по /дата/ года действие временного запрета деятельности.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.
 
    Судья - Камашев В.А.