Постановление от 24 июня 2014 года №5-221/2014

дело 5-221/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    24июня 2014 г. г. Астрахань
 
    Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Балашовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «СП-Шиппинг», расположенного по адресу: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Астраханской транспортной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по вопросу нарушения трудового законодательства ООО «СП-Шиппинг», зарегистрированного и расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В ходе проверки было установлено, что ФИО2 на основании заявления о принятии на работу и трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность <данные изъяты> ООО «СП-Шиппинг» и работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом генерального директора ООО «СП-Шиппинг» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен с занимаемой должности в соответствии с п.3 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника. ФИО3 на основании заявления о принятии на работу и трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность <данные изъяты> ООО «СП-Шиппинг» и работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом генерального директора ООО «СП-Шиппинг» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 уволена с занимаемой должности в соответствии с п.3 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника. ООО «СП-Шиппинг» сведения о трудовой деятельности ФИО2 и ФИО3 не внесены в трудовые книжки, то есть отсутствуют записи о приеме на работу и об увольнении.
 
    Несоблюдение ООО «СП-Шиппинг» требований трудового законодательства в части ненадлежащего ведения трудовых книжек нарушает конституционное право работника на социальное обеспечение гарантированное государством и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СП-Шиппинг» заместителем Астраханского транспортного прокурора было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде.
 
    Помощник Астраханского транспортного прокурора в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении поддержал в полном объеме и просил признать ООО «СП-Шиппинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ООО «СП-Шиппинг» Рогова С.И., действующая на основании доверенности, возражала относительно вынесенного постановления, указывая на то, что для составления постановления представитель ООО «СП-Шиппинг» не извещался, в адрес организации копия постановления не поступала, в связи с чем, просит производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с нарушением процедуры привлечения к административной ответственности.
 
    Суд, выслушав помощника Астраханского транспортного прокурора, представителя правонарушителя, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
 
    Согласно статье 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
 
    В соответствии со ст. 15 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.
 
    Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.
 
    Часть 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Статьей 65 ТК РФ предусмотрено, что при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства.
 
    В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
 
    В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
 
    По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
 
    В соответствии с правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках"), а также Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 69 работодатель обязан внести сведения о трудовой деятельности работника.
 
    В судебном заседании было установлено, что ФИО2 на основании заявления о принятии на работу и трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность <данные изъяты> ООО «СП-Шиппинг» и работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом генерального директора ООО «СП-Шиппинг» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен с занимаемой должности в соответствии с п.3 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника.
 
    ФИО3 на основании заявления о принятии на работу и трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность <данные изъяты> ООО «СП-Шиппинг» и работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом генерального директора ООО «СП-Шиппинг» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 уволена с занимаемой должности в соответствии с п.3 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника.
 
    Из представленных в судебное заседание трудовых книжек данных работников следует, что запись о приеме и увольнении с ООО «СП-Шиппинг» отсутствует, хотя трудовые отношения были подтверждены личными заявлениями, приказами о приеме и увольнении, трудовыми контрактами, табелями учета рабочего времени.
 
    В судебном заседании достоверно установлено и не опровергнуто представителем ООО «СП-Шиппинг», что факт ненадлежащего ведения трудовых книжек.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
 
    Согласно статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
 
    Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в умышленном невыполнении требований, вытекающих из трудового законодательства.
 
    Материальный состав административного правонарушения включает в себя помимо противоправного действия или бездействия обязательное наступление в результате их совершения общественно опасных последствий. В связи с этим умышленная вина предполагает осознание (понимание) нарушителем не только общественной опасности и противоправности содеянного, но и возможности наступления вредных последствий его действия либо бездействия.
 
    Событие, состав административного правонарушения, вина ООО «СП-Шиппинг» в его совершении нашли в суде свое полное подтверждение.
 
    В процессе рассмотрения данного административного дела обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.3 КоАП РФ установлено не было, обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ является впервые привлечение к административной ответственности юридическое лицо.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.
 
    Суд не может принять во внимание довод представителя правонарушителя о том, что не соблюдена процедура привлечения к административной ответственности, поскольку согласно ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    В судебном заседании было установлено, что помощником Астраханского транспортного прокурора ДД.ММ.ГГГГ было направлено заказной корреспонденцией извещение для представителя ООО «СП-Шиппинг» о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ для составления постановления по делу об административном правонарушении, а так же продублировано факсимильной связью, в связи с чем, доводы представителя ООО «СП-Шиппинг» о ненадлежащим порядке привлечения к административной ответственности, суд находит несостоятельными.
 
    Кроме того, согласно квитанции извещения от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «СП-Шиппинг» было направлено постановление по делу об административном правонарушении.
 
    При назначении ООО «СП-Шиппинг» административного наказания, суд учитывает, что «СП-Шиппинг» впервые привлекается к административной ответственности, в связи с чем, суд считает возможным в данном случае назначить ООО «СП-Шиппинг» административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 5.27ч.1, 29.1- 29.11 КоАП РФ, суд
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать ООО «СП-Шиппинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Назначить ООО «СП-Шиппинг» административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Штраф подлежит уплате в установленные законом срок с момента вступления постановления в законную силу на расчетный счет:
 
    Получатель: УФК по Ростовской области,
 
    ИНН 61670933532
 
    КПП 616701001
 
    ОКТМО 60701000
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области
 
    БИК банка 046015001
 
    Расчетный счет 40101810400000010002.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течении десяти суток с момента получения мотивированного текста постановления
 
    Судья: Чернышева Е.А.
 
    На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.