Постановление от 19 июня 2014 года №5-221/2014

Решение по административному делу
                     Дело № 5-221/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    19 июня 2014 года                                                                                                     г. Саратов<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 11 Ленинского района г. Саратова Кулумбекова О.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова Гараниной Е.В.,при секретаре Рассказовой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Саратов, ул. Благодарова, д. 7А, дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Ломэкспорт», юридический адрес: <АДРЕС>,
 
установил:
 
    ООО «Ломэкспорт» совершило административное правонарушение, предусмотренное  ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно действия (бездействия), выразившиеся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки при следующих обстоятельствах.
 
    На основании приказа министерства №53 лд от 04 марта 2014 года была назначена плановая проверка ООО «Ломэкспорт», имеющего лицензии: на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов, и на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов. Уведомления о дате и времени проведения выездной плановой проверки направлялись ООО «Ломэкспорт» заказными письмами с уведомлением. Для достижения целей и задач проведения плановой выездной проверки лицензиату необходимо было представит документы в соответствии с пунктом 11 приказа №53 лд от 04 марта 2014 года. Однако на момент проверки 3 апреля 2014 года ООО «Ломэкспорт» уклонился от проведения плановой проверки в виде действия (бездействия), повлекшего невозможность проведения и завершения проверки. Руководитель или представитель ООО «Ломэкспорт» в указанный день и время на лицензионную площадку для проведения плановой проверки не явились и лицензиат не представил документы, запрошенные в пункте 11 приказа №53 лд от 04 марта 2014 года.
 
    В судебное заседание представитель ООО «Ломэкспорт» не явился, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин его неявки в суд мировому судье не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела также не поступало.
 
    На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающиху судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    Исходя из материалов дела, суд признает извещение ООО «Ломэкспорт» надлежащим, что подтверждается материалами дела, а именно возвратом конверта за истечением срока хранения.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Часть 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, а именно воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
 
    Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, ООО «Ломэкспорт» по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина ООО «Ломэкспорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 16 апреля 2014 года, которым установлено воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки (л.д. 6-8);
 
    - приказом о проведении плановой выездной проверки ООО «Ломэкспорт» от 04 марта 2014 года <НОМЕР> лд, согласно которому в отношении ООО «Ломэкспорт» назначено проведение плановой выездной проверки  (л.д. 9-10);
 
    - копией лицензии на осуществление заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов от 04 мая 2010 года, сроком до 03 мая 2015 года (л.д. 11);
 
    - копией уведомления от 04 марта 2014 года <НОМЕР> о проведении плановой выездной проверки ООО «Ломэкспорт» (л.д. 18);
 
    - копиями квитанций о направлении уведомления заказным письмом (л.д. 19);
 
    - копией уведомления от 27 марта 2014 года <НОМЕР> о назначении проведения плановой выездной проверки ООО «Ломэкспорт» на 03 апреля 2014 года с 10 до 16 часов по месту осуществления лицензионной деятельности: г. Саратов, ст. Трофимовский-2, тер. ООО «Амстор» (л.д. 20);
 
    - копией акта <НОМЕР> от 03 апреля 2014 года о неявки представителя ООО «Ломэкспорт» на проведение плановой выездной проверки (л.д. 21);
 
    - копиями квитанций о направлении уведомления от 27 марта 2014 года <НОМЕР>  заказным письмом (л.д. 22).
 
    Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. 
 
    У суда нет оснований не доверять представленным материалам дела, поскольку  протокол и материалы дела в отношении юридического лица составлены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ. Кроме того, заместитель начальника отдела лицензирования министерства промышленности и энергетики Саратовской области составивший протокол об административном правонарушении, выполнял свои должностные обязанности по выявлению и предотвращению правонарушений, и иных мотивов для составления протокола, кроме выявления совершенного административного правонарушения, не имел.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении ООО «Ломэкспорт» наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 19.4.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,
 
постановил:
 
    признать общество с ограниченной ответственностью «Ломэкспорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, который оплатить в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: ИНН 6450076579 КПП 645001001 УФК по Саратовской области (Министерство промышленности и энергетики Саратовской области) Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, г. Саратов, БИК 046311001 Р/С 40101810300000010010 КБК 00311690040040000140 ОКТМО 63701000 АШ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Саратова непосредственно или через мирового судью судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья
 
    Не вступило в законную силу