Постановление от 27 февраля 2013 года №5-221/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5- 62 - 221/2013
 
 
                                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
         27 февраля 2013 г. мировой судья судебного участка 62 Волгоградской области Волкова М.Е., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 21 февраля 2013 г. в отношении ОАО «Волгоградскоемонтажное управление Гидромонтаж», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса  РФ об административных правонарушениях,
 
 
                                                         у с т а н о в и л:
 
 
         ОАО «Волгоградское монтажное управление Гидромонтаж», эксплуатируя опасный производственных объект - транспортный цех, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов <НОМЕР>, в нарушение ч. 2 ст. 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 года, в срок до 25 декабря 2012 г. не представило в Волжский территориальный отдел НВУ Ростехнадзора информацию об осуществлении  производственного контроля за 2012 г. на опасном производственном объекте, которая должна содержать результаты выполнения плана мероприятий за 2012 год по обеспечению промышленной безопасности, выполнению  предписания Ростехнадзора, план проведения контрольно-профилактических проверок на 2013 год.
 
          Законный представитель ОАО «Волгоградское монтажное управление Гидромонтаж» в судебный участок для рассмотрения материалов дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Об уважительных причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела.
 
          Мировой судья, исследовав доказательства в совокупности, считает, что вина ОАО «Волгоградское монтажное управление Гидромонтаж» установлена в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подтверждается следующими доказательствами.
 
         Протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-5),   копией положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, из которого видно, что организация предоставляет информацию об организации производственного контроля в Волжскийгорнотехнический отдел 1 раз в 6 месяцев до 25 декабря и 25 июня (л.д. 6-7).
 
 
         Мировой судья считает, что виновность ОАО «Волгоградское монтажное управление Гидромонтаж» установлена, а его действия следует квалифицировать по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений(информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, …,за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.
 
          Так, в соответствии с ч. 2 ст. 11 ФЗ от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ (в редакции от 27.07.2010 года) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, представляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган.
 
         Согласно п. 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года № 263 (в редакции от 01.02.2005 года), каждая эксплуатирующая организация на основании настоящих Правил разрабатывает положение о производственном контроле с учетом профиля производственного объекта.
 
    Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации при обязательном согласовании с территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а в отношении эксплуатирующих организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять в пределах своих полномочий отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, - также с этими федеральными органами исполнительной власти.
 
         Положением об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Волгоградское монтажное управление Гидромонтаж» установлено, что организация предоставляет информацию об организации производственного контроля в Волжский горнотехническийотдел 1 раз в 6 месяцев до 25 декабря и 25 июня.
 
         Таким образом, не устанавливая сроки предоставления информации, Федеральным Законом установлена обязанность эксплуатирующей организации по предоставлению сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган.
 
         Полномочия по разработке положений о производственном контроле с учетом профиля производственного объекта делегировано Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года <НОМЕР> самим эксплуатирующим организациям. Кроме того, согласно п. 5 Правил ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
         Определяя наказание ОАО «Волгоградское монтажное управление Гидромонтаж», мировой судья, применяя положения части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, финансовое положение предприятия; смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не имеется и считает  необходимым назначить наказание в виде штрафа.   
 
          Руководствуясь ст. ст. 19.7,  29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
                                                          п о с т а н о в и л:
 
 
         Признать виновным ОАО «Волгоградское монтажное управление Гидромонтаж» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
 
 
         Штраф подлежит зачислению в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
 
         Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд в течение 10 суток.
 
 
    Мировой судья