Постановление от 13 июня 2013 года №5-221/2013

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
              <ДАТА1>                                                                           село <АДРЕС>
 
    Суд в составе: исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району <АДРЕС> <ФИО1>, с участием прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО2>, <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении:
 
    <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> район Башкирской АССР, женатого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, образование высшее, работающего директором МОБУ «Средняя общеобразовательная школа им. Н.Р. Ирикова с. <АДРЕС>, привлекавшегося к административной ответственности, проживающего по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
 
 
установил:
 
    Должностное лицо - директор МОБУ «Средняя общеобразовательная школа им. Н.Р. Ирикова с. <АДРЕС> <ФИО3> привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, по тем основаниям, что он, на момент проверки прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА3>, не обеспечил и не организовал полномочия, выразившиеся в бездействии, по обязательному лицензированию отдельных видов деятельности в образовательном учреждении, выразившееся в отсутствии лицензии на осуществлении медицинской деятельности и должности медицинской сестры в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа им. Н.Р. <АДРЕС> с. <АДРЕС>, расположенным по адресу: Республика <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, чем нарушены требования Закона Российской Федерации «Об образовании», Федерального закона «Об лицензировании отдельных видов деятельности».   
 
    На судебном заседании, должностное лицо - директор МОБУ «Средняя общеобразовательная школа им. Н.Р. <АДРЕС> с. <АДРЕС> <ФИО3> вину признал, в совершенном раскаивается, с протоколом согласился.
 
    Прокурор <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО2> полностью поддерживает постановление прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> о возбуждении производства об административном правонарушении и просит суд назначить административное наказание в отношении <ФИО3> в пределах санкции соответствующей статьи.
 
    Суд, всестороннее изучив и оценив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО3>, приходит к выводу, что событие административного правонарушения и виновность <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, доказаны, что в совокупности объективно подтверждается согласующихся между собой материалами дела:
 
    - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленный в отношении должностного лица - директора МОБУ «Средняя общеобразовательная школа им. Н.Р. <АДРЕС> с. <АДРЕС> <ФИО3> по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. В протоколе описано событие правонарушения, права разъяснены. Факт правонарушения не оспаривается;
 
    - актом проверки соблюдения лицензионных требований от <ДАТА5> г.;
 
    - объяснением <ФИО3>;
 
    - сопроводительным письмом ГБУЗ «<АДРЕС>» <НОМЕР> от <ДАТА6>, из которого следует, что медицинское обслуживание учащихся осуществляется на основании совместного приказа Министерства здравоохранения и Министерства образования <АДРЕС>, условия по организации медицинского обслуживания создает учредитель образовательного учреждения, МОБУ «Средняя общеобразовательная школа им. Н.Р. <АДРЕС> с. <АДРЕС> нарушает соответствующие лицензионные требования;
 
    - заверенной копией договора о совместной деятельности <НОМЕР> от <ДАТА7>, заключенный между ГБУЗ «<АДРЕС>» и МОБУ «Средняя общеобразовательная школа им. Н.Р. <АДРЕС> с. <АДРЕС>;
 
    - заверенной копией выписки из приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> о назначении <ФИО3> директором МОБУ «Средняя общеобразовательная школа им. Н.Р. <АДРЕС> с. <АДРЕС>, с отметкой об ознакомлении;
 
    - заверенной копией должностной инструкции директора «Средняя общеобразовательная школа им. Н.Р. <АДРЕС> с. <АДРЕС>;
 
    - заверенной копией устава «Средняя общеобразовательная школа им. Н.Р. <АДРЕС> с. <АДРЕС>;
 
    Указанные документы составлены в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями и расцениваются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу, в ходе рассмотрения дела ничем не опровергнуты, поэтому мировой судья в их объективности не сомневается.
 
    Таким образом, должностное лицо - директор МОБУ «Средняя общеобразовательная школа им. Н.Р. <АДРЕС> с. <АДРЕС> <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),
 
    Исходя из положений норм Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9>), по общему правилу из буквального толкования нормы КоАП РФ, вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем субъектам, указанным в санкции соответствующей статьи КоАП РФ, и структура санкции не позволяет сделать вывод о том, что предупреждение может быть наложено только на граждан.
 
         Суд, учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения, личности правонарушителя, признания смягчающих ответственность обстоятельств как признание вины, раскаяние в совершенном, впервые привлекающегося к административной ответственности по однородному административному правонарушению, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, считает, возможным применить в отношении должностного лица - <ФИО3> меру административного наказания в виде предупреждения.
 
                На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
постановил:
 
                Должностное лицо - директора МОБУ «Средняя общеобразовательная школа им. Н.Р. <АДРЕС> с. <АДРЕС> <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть к административному наказанию в виде предупреждения.
 
                Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>.  
 
 
 
Мировой судья: ___________________ <ФИО1>