Определение от 17 июня 2013 года №5-221/2013

Решение по административному делу
                                                                                 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    17 июня  2013 года
 
    ул.Ленина, д.11, п. Большевик Серпуховского района Московской области
 
    Мировой судья  судебного участка № 243 Серпуховского судебного района Московской области Зыбина Н.В.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении юридического лица ГУП МО «Дорпрогресс», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении                 № ……….от 13.06.2013 года, составленным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Московской области ……….., юридическому лицу ГУП МО «Дорпрогресс» вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно то, что юридическим лицом ГУП МО «Дорпрогресс» не выполнено в установленный срок предписание должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области № ……….от 21.02.2013 года об устранении нарушений трудового законодательства, а именно ………..
 
    Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административный правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В нарушение требований данной нормы закона, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют дата и время совершения административного правонарушения. Как следует из протокола об административном правонарушении - время совершения правонарушения с 04.06.2013г. по настоящее время - длящееся правонарушение. Вместе с тем административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении в соответствии с п.14 Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» длящимся правонарушением не является.
 
    Также, как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении № ……….от 13.06.2013 года составлен в отношении юридического лица ГУП МО «Дорпрогресс», вместе с тем предписание должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области № ……….от 21.02.2013 года об устранении нарушений трудового законодательства выдано непосредственно на имя ………. - генерального директора ГУП МО «Дорпрогресс» и вручено ……….., который также извещался, как представитель юридического лица ГУП МО «Дорпрогресс» о дате, времени и месте составления протоколаоб административном правонарушении, однако доверенности на представление интересов юридического лица ГУП МО «Дорпрогресс» либо должностного лица ……….. на имя ……….. в материалах дела об административном правонарушении не имеется, в связи с чем суд лишен возможности проверить правильность определения должностным лицом, составившим протокол, надлежащего субъекта административного правонарушения, а также  правомочность ……….., при получении предписания и извещении его о дате, времени и месте составлении протокола об административном правонарушении, как представителя  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    На основании вышеизложенного указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату должностному лицу, его составившему, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ГУП МО «Дорпрогресс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить должностному лицу, его составившему, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.
 
    Определение может быть обжаловано в Серпуховский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 243 Серпуховского судебного района Московской области в течение 10 дней.
 
 
    Мировой судья