Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 5-220/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 июня 2014 года г.Лабытнанги
Мировой судья судебного участка № 2 г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа Архипова Е.В. (ЯНАО, г.Лабытнанги, ул.Клубная, 68), исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г.Лабытнанги, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-220/3-2013 в отношении
юридического лица - Наименование»(Наименование»),юридический адрес: Адрес, привлекаемого к ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Инспектором Наименование 15 мая 2014 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Наименование»,в связи с неисполнением законного предписания № 1042 от 20 января 2014 года, в части:
-не проведен косметический ремонт мест общего пользования;
- не восстановлено кровельное покрытие от протечек;
- не восстановлены почтовые ящики в местах общего пользования.
Протокол и другие материалы дела об административном правонарушении поступили мировому судье 30 мая 2014 года.
При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель юридического лица Гражданин1, действующая на основании доверенности, вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения не признала, пояснив, что срок привлечения лица к административной ответственности истек, работы по косметическому ремонту мест общего пользования, ремонту кровли и лакокрасочному покрытию фасада предполагают проведение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Наименование» как управляющая организация в силу заключенного с администрацией г. Лабытнанги договора управления не наделена полномочиями по организации и проведению текущего ремонта обслуживаемых многоквартирных домов, данные вопросы решаются исключительно собственниками помещений в многоквартирных домах. Собственники жилых помещений Адрес, коим наряду с гражданами является и администрация г. Лабытнанги, не приняли решение о проведении текущего ремонта. Остальные требования предписания, относящиеся к компетенции управляющей организации выполнены в полном объеме.
Представитель Наименование участия в рассмотрении дела не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, пояснений не представил.
Выслушав представителей Наименование», изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
К обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе согласно ст. 26.1 Кодекса, относится виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Как видно из дела Наименование» осуществляет управление многоквартирным Адрес на основании договора управления, Наименование» обязано оказывать услуги, по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с утвержденным перечнем и периодичностью.
Исходя из представленного перечня обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме - осуществление текущего ремонта кровли, полов, стен, дверных и оконных проемов, подъездов является дополнительной услугой и в размер платы, взимаемой ежемесячно с лиц, проживающих в данном многоквартирном доме, не входит, следовательно, плата за текущий ремонт общего имущества в пользу управляющей компании не начисляется.
В соответствии с пунктом 4.1 части 2 названной статьи ЖК РФ принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в этом доме.
В соответствии с п. 3.2.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках;
требуемое санитарное состояние лестничных клеток;
нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.
В соответствии с приложением № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 виды работ, изложенные в предписании Государственной жилищной инспекцией, относятся к работам по проведению текущего ремонта.
Сведений о принятии общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного Адрес решения о проведении текущего ремонта не имеется. Таким образом, у управляющей компании отсутствуют полномочия по проведению текущих ремонтных работ многоквартирного дома самостоятельно.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ч.2 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемое судьей не может быть вынесено по истечении 3 месяцев со дня совершения административного правонарушения (ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.
Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Как следует из предписания № 1042 от 20 января 2014 года юридическое лицо допустило нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года на объекте - Адрес. Срок устранения допущенных нарушений был установлен до 01 марта 2014 года.
Нарушение указанного законодательства не входит в перечень указанных ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которым срок привлечения к административной ответственности более трех месяцев, данное нарушение нельзя также признать длящимся.
Поскольку трехмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9 кодекса РФ об
административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Наименование», привлекаемого к ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Наименование.
Мировой судья Е.В. Архипова
