Постановление от 01 апреля 2014 года №5-220/2014

Дело № 5-220/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    г.Тосно                                01 апреля 2014 года
 
    Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А.
 
    при секретаре Гончаровой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Прайвэт Рекрутинг Компани» (ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани»), юридический адрес: Санкт-Петербург, ул.Рузовская, д.8 лит.Б, ОГРН 1127847253490, ИНН 7838474940, КПП 783801001, дата регистрации в МИФНС № 7 по Санкт-Петербургу – 04.05.2012г.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    11 декабря 2013 года в 12 часов 00 минут по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, Московское шоссе, д.44, в помещении склада готовой продукции ООО «Тепловое оборудование», выявлен гражданин Республики Узбекистан Саломов Сирожиддин Рузибой угли, осуществляющий трудовую деятельность в Ленинградской области – производил работы по погрузке водонагревателей в контейнер при отсутствии у него разрешения на работу, которое требуется в соответствии со ст.ст. 13, 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Указанный иностранный гражданин предъявил разрешение на работу с территорией действия Санкт-Петербург и указанным видом деятельности – загрузчик-выгрузчик, которое не предоставляет право осуществлять трудовую деятельность на территории Ленинградской области, так как указанный вид деятельности и фактически осуществляемые им работы не входят в утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.07.2010 № 564н список работ по профессиям и должностям, в случае выполнения которых иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу. В помещении склада готовой продукции ООО «Тепловое оборудование» осуществляет свою деятельность ООО «Водогрей» на основании договора аренды, заключенного между ООО «Тепловое оборудование» и ООО «Водогрей». Между ООО «Водогрей» и ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» заключен договор об оказании услуг, по которому ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» осуществляет погрузочно-разгрузочные работы на объекте ООО «Водогрей». Таким образом, установлено, что в рамках исполнения своих обязательств по указанному договору, ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» в лице генерального директора Бочкарева В.С. привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Саломова Сирожиддина Рузибой угли на территории Ленинградской области при отсутствии у него разрешения на работу, которое требуется в соответствии со ст.ст. 13, 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Указанные действия ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» - генерального директора Бочкарева В.С., поскольку о времени и месте рассмотрения дела уведомлен (л.д.124), в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
 
    В судебном заседании защитник ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» Шаврин О.В. вину ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» не признал. Считал, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях общества, поскольку †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† ���������������������������������������������������������������������������������������������������гражданин Республики Узбекистан Саломов С.Р.у. был приня гражданин Республики Узбекистан Саломов С.Р.у. был принят на работу в ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» при наличии у него разрешения на работу с территорией действия – Ленинградская область. Законом не установлено обязанности юридического лица по проверке подлинности разрешения на работу. Указал о недопустимости представленных по делу доказательств, добытых в результате плановой выездной проверки, проведенной сотрудниками ОУФМС 11.12.2013 года в отношении ООО «Тепловое оборудование» по адресу: г.Тосно, Московское шоссе, д.44, в нарушение Федерального закона от 26.12.2001г. № 294-ФЗ, поскольку распоряжение о проведении проверки выдано на адрес: г.Тосно, пр.Ленина, д.29; распоряжение о проведении проверки вручено представителю ООО «Тепловое оборудование с нарушением срока, установленного ч.12 ст.9 Федерального закона от 26.12.2001г. № 294-ФЗ; акт проверки № 480 не подписан должностным лицом, в нем не указана дата и время его составления. В нарушение п.37 Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использованием их труда» протокол осмотра территории проверяемого объекта не составлялся. Объяснения Саломова С.Р.у. также считал добытыми с нарушением закона, поскольку ему не был предоставлен переводчик. Считал вину ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» недоказанной. Указал о незаконном рассмотрении дела 26.02.2014 года начальником ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и передаче дела в суд в отсутствие законного представителя общества без уведомления о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Начальник ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе Шашурин А.М. подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Показал, что ООО «Тепловое оборудование» сменило адрес своего местонахождения, однако сведения об этом на момент составления и согласования ежегодного плана проверок в ОУФМС отсутствовали, поэтому распоряжение о проведении проверки содержит указание старого адреса ООО «Тепловое оборудование» - г.Тосно, пр.Ленина, д.29, но сама проверка была проведена в отношении ООО «Тепловое оборудование» по новому адресу его местонахождения: Ленинградская область, г.Тосно, Московское шоссе, д.44. Пояснил, что копия распоряжения о проведении проверки была вручена представителю ООО «Тепловое оборудование» без нарушения срока, установленного ст.12 Федерального закона от 26.12.2001г. № 294-ФЗ, поскольку копия распоряжения была вручена представителю ООО «Тепловое оборудование» 05 декабря 2013 года, а сама проверка путем фактического выезда по месту нахождения ООО «Тепловое оборудование» состоялась 11 декабря 2013 года. Проводил проверку он лично, в присутствии представителя ООО «Тепловое оборудование» Смирновой. Акт проверки № 480 был составлен 26 декабря 2013 года в 11 часов 00 минут, был подписан лично им и Смирновой. Указал, что оригинал акта проверки, подписанный заместителем начальника УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, находится в УФМС, его упущение, что в материалах дела представлена его копия без даты и времени его составления и подписи должностного лица. Начальником ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе 26 декабря 2013 года настоящее дело об административном правонарушении не рассматривалось, а было передано на рассмотрение в суд.
 
    Судья, исследовав представленные в суд материалы об административном правонарушении, заслушав защитника ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» Шаврина О.В., начальника ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе Шашурина А.М., приходит к следующему.
 
    Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон № 115-ФЗ) разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности, а трудовая деятельность иностранного гражданина – это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
 
    Согласно ч.1 ст.13.1 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
 
    Согласно части 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    В силу ч.4.2 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.07.2010 № 564н (далее – Приказ № 564н) установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, временно пребывающим (проживающим) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).
 
    Пунктом 1 приложения к Приказу № 564н предусмотрено, что иностранный гражданин, временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу, в случае выполнения им работ по профессиям и должностям, перечисленным в данном приложении. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку либо 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором.
 
    Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Согласно примечанию 1 к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    Обстоятельства дела и факт совершения ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» административного правонарушения подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 169 от 24 февраля 2014 года;
 
    - определением от 26 декабря 2013 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани»;
 
    - определением от 25 января 2014 года о продлении срока проведения административного расследования в отношении ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани»;
 
    - ответом начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 1/16-430 от 13.02.2014г. о том, что гражданину Республики Узбекистан Саломову С.Р.у., 10.08.1991 г.р., Управлением ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области было выдано разрешение на работу серии 78 № 131789867 сроком действия с 06.06.2013г. по 05.03.2014г., по профессии – загрузчик-выгрузчик, территория действия – Санкт-Петербург, работодатель - ООО «Велби». Сведений о привлечении к трудовой деятельности Саломова С.Р.у. в информационных базах Управлением Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не имеется;
 
    - копией протокола об административном правонарушении № 2454 от 11.12.2013г. в отношении Саломова С.Р.у. по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;
 
    - объяснением Саломова С.Р.у. от 11.12.2013г., из которого следует, что 06.06.2013г. оформил разрешение на работу с территорией действия – Санкт-Петербург, устроился на работу в ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» в помещении склада завода «Тепловое оборудование» по адресу: г.Тосно, Московское шоссе, д.44, начальника зовут Калинин Вадим, он же выплачивает ему заработную плату. Предъявил при устройстве на работу именно это разрешение на работу, никакого другого разрешения на работу, кроме того, которое он предъявил, у него нет и не было;
 
    - копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Саломова С.Р.у.;
 
    - копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которого следует, что Саломов С.Р.у. до 05.03.2014г. был поставлен на миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург, ул.Большая Морская, д.57, кв.212Н;
 
    - копией миграционной карты Саломова С.Р.у., из которой следует, что въехал на территорию РФ 06.03.2013г.;
 
    - сведениями базы данных ФМС, согласно которым гражданину Республики Узбекистан Саломову С.Р.у. выдано 02.11.2012г. разрешение на работу на срок с 06.06.2013г. по 05.03.2014г., с территорией действия Санкт-Петербург, профессия – загрузчик - выгрузчик, работодатель ООО «Велби» ИНН 7813447790;
 
    - сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», согласно которым Саломов С.Р.у. последний раз въехал на территорию РФ 06.03.2013г., поставлен до 05.03.2014г. на миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург, ул.Большая Морская, д.57, кв.212Н.
 
    - постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 12.12.2013 года, вступившим в законную силу 24 декабря 2013 года, о привлечении Саломова С.Р.у. к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;
 
    - свидетельством о постановке на учет ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» в МИФНС № 7 по Санкт-Петербургу по месту нахождения;
 
    - свидетельством о государственной регистрации ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани»;
 
    - выпиской из ЕГРЮЛ от 26.12.2013г. в отношении ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани»;
 
    - распоряжением № 480 от 20.11.2013г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Тепловое оборудование» по адресу местонахождения: Ленинградская область, г.Тосно, пр.Ленина, д.29;
 
    - актом проверки № 480, из которого следует, что 11 декабря 2013 года в ходе проверки ООО «Тепловое оборудование» по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, Московское шоссе, д.44, в помещении склада готовой продукции выявлен гражданин Республики Узбекистан Саломов С.Р.у., производящий работы по погрузке водонагревателей при отсутствии разрешения на работу, требующегося в соответствии со ст.ст. 13, 13.1 ФЗ № 115;
 
    - объяснением руководителя проектов ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» Калинина В.Э. от 11.12.2013г., из которого следует, что ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» занимается предоставлением персонала, в основном, низкоквалифицированного, на объекты заказчика. В его обязанности, в том числе, входит поиск и подбор персонала, формирование рабочих бригад на объекте, обеспечение выхода необходимого количества рабочей силы на объект. Он ведет объект завод «Тепловое оборудование» в рамках договора, заключенного между ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» и ООО «Водогрей, обеспечивает работниками склад готовой продукции, где у него работают 25-30 иностранных граждан. Гражданин Республики Узбекистан Саломов Сирожиддин является работником ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани», осуществляет деятельность в качестве грузчика. Подбор данного работника осуществил он лично и отправил его в отдел кадров для оформления, после чего вывел его на работу в 3-й декаде ноября 2013 года;
 
    - объяснением гражданина Республики Узбекистан Насимова Р.Н. от 11.12.2013г., из которого следует, что он работает в ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» около 1 года, трудовую деятельность осуществляет на заводе «Тепловое оборудование» по адресу: Московское ш., д.44, является бригадиром грузчиков, подчиняется менеджеру по имени Вадим, который выплачивает ему заработную плату. Саломов Сирожиддин работает у него в бригаде с 23.11.2013г. по настоящее время, его прислал и определил к нему в бригаду менеджер Вадим;
 
    - копией договора № А-01/05-2013 от 01.05.2013г. аренды нежилого помещения, заключенного между ООО «Тепловое оборудование» (Арендодатель) и ООО «Водогрей» (Арендатор), по условиям которого Арендодатель предоставляет Арендатору за плату во временное пользование часть нежилого помещения по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, Московское шоссе, д.44, для использования в качестве складских помещений;
 
    - копией договора об оказании услуг № 220713-01 от 25.09.2013г., заключенного между ООО «Водогрей» (Заказчик) и ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» (Исполнитель), по условиям которого Исполнитель обязуется оказывать сборочные, погрузо-разгрузочные и подсобные услуги на объектах Заказчика (п.1.1 договора); Исполнитель обязан оформлять отношения со всеми привлекаемыми работниками для оказания услуг на объектах Заказчика в соответствии с законодательством РФ и нести ответственность за соблюдение данного законодательства перед контролирующими органами (п.2.1.13 договора); Исполнитель обязан при выполнении заданий Заказчика обеспечивать и контролировать у исполняющих работников наличие разрешений на работу (для нерезидентов) установленного образца и оформленных должным образом, и иных документов, регламентирующих деятельность на территории РФ (п.2.1.17 договора);
 
    - копией договора возмездного оказания услуг № 09.12.2013-7 от 09.12.2013г., заключенного между ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» (Заказчик) и гражданином Республики Узбекистан Саломовым С.Р.у. (Исполнитель) на срок с 09.12.2013г. по 05.03.2014г., по условиям которого Исполнитель обязуется в течение срока действия договора оказывать вспомогательно-подсобные услуги на объекте Заказчика, а Заказчик обязуется принимать результаты оказанных услуг, предусмотренных договором, ежемесячно;
 
    - копией Устава ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани».
 
    Доводы защитника ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» Шаврина О.В. о нарушении при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Тепловое оборудование» п.п.4 п.2 ст.20 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", что влечет недопустимость доказательств, добытых в результате проверки, нельзя расценить как обоснованные, исходя из следующего.
 
    Согласно подп. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Закон № 294-ФЗ) в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются, в частности, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится.
 
    Согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 294-ФЗ выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
 
    Судом установлено, что 11.12.2013 года проверка в отношении ООО «Тепловое оборудование» была проведена на основании распоряжения заместителя начальника УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 20.11.2013г. № 480 (л.д.51-54). При этом в данном распоряжении адресом местонахождения ООО «Тепловое оборудование» указан его прежний адрес - Ленинградская область, г.Тосно, пр.Ленина, д.29, в то время как на момент проверки юридическим адресом (и местом фактического осуществления деятельности) ООО «Тепловое оборудование» являлся адрес: Ленинградская область, Московское шоссе, д.44, по которому и была проведена проверка. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями Федеральной налоговой службы (л.д. 135-139).
 
    Пункт 4 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ к грубому нарушению требований настоящего Федерального закона, влекущему недействительность результатов проверки, относит нарушение части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона – проведение проверки без распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора), а не проведение проверки в отношении юридического лица, юридический адрес которого (и адрес фактического осуществления деятельности) в распоряжении указан неверно. Таким образом, само по себе, данное обстоятельство не свидетельствует о нарушении требований подпункта 4 пункта 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ, и не влечет недопустимость доказательств, добытых в результате проверки.
 
    Учитывая, что плановая выездная проверка ООО «Тепловое оборудование» была проведена фактически 11 декабря 2013 года, а копия распоряжения о проведении проверки вручена представителю ООО «Тепловое оборудование» 05 декабря 2013 года, что подтверждается его подписью (л.д.54), нарушения срока, установленного ч.12 ст.9 Закона № 294-ФЗ, суд не усматривает, а соответствующий довод защитника ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» Шаврина О.В. отвергает как не основанный на материалах дела.
 
    Согласно ч.2 ст.16 Закона № 294-ФЗ в акте проверки, составляемом по результатам проверки, указываются, в том числе, дата, время и место его составления, дата, время, продолжительность проведения проверки. Такие сведения в акте проверки № 480 отсутствуют (л.д.55-57). В то же время, учитывая, что все иные установленные ч.2 ст.16 Закона № 294-ФЗ сведения в акте указаны, и в акте содержатся сведения о выявлении в ходе проверки 11 декабря 2013 года в 12 часов 00 минут нарушений требований закона, а также о вручении акта представителю ООО «Тепловое оборудование» Смирновой И.А. 26 декабря 2013 года, что позволяет сделать вывод о том, что проверка была проведена 11 декабря 2013 года и акт был составлен 26 декабря 2013 года, что подтвердил в судебном заседании начальник ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе Шашурин А.М., а также то, что в силу ст.20 Закона № 294-ФЗ указанные нарушения не являются грубыми, влекущими недействительность результатов проверки, суд не находит оснований о признании акта проверки № 480 недопустимым доказательством. Требования о наличии подписей иных должностных лиц, кроме проводивших проверку, статья 16 Закона № 294-ФЗ не содержит, в связи с чем отсутствие на акте подписи заместителя начальника УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, как нарушение закона суд не расценивает.
 
    Довод жалобы о том, что объяснения Саломова С.Р.у. добыты с нарушением закона, поскольку ему не был предоставлен переводчик, подлежит отклонению. Из объяснений Саломова С.Р.у. от 11.12.2013г. следует, что ему при производстве по делу были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, что удостоверено его подписью, поставленной им собственноручно. При этом в ходе производства по делу Саломов С.Р.у. ходатайство о предоставлении переводчика не заявлял, в объяснениях указал, что владеет русским языком и в переводчике не нуждается (л.д.23-24).
 
    Доводы защитника ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» Шаврина О.В. об отсутствии вины общества ввиду представления Саломовым С.Р.у. работодателю при приеме на работу действующего разрешения на работу, позволяющего осуществлять трудовую деятельность на территории Ленинградской области, проверять подлинность которого работодатель не обязан, суд отвергает как несостоятельные.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Учитывая, что у работодателя – ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» до момента привлечения гражданина Республики Узбекистан Саломова С.Р.у. к трудовой деятельности на территории Ленинградской области имелась возможность проверить представленное Саломовым С.Р.у. разрешение на работу на официальном сайте ФМС России (сервис проверки разрешений на работу и патентов), но общество этой возможностью не воспользовалось, что подтвердил и защитник ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» Шаврин О.В. в судебном заседании, суд приходит к выводу, что ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению миграционного законодательства. Кроме того, суд учитывает, что согласно объяснениям Саломова С.Р.у. от 11.12.2013г. при устройстве на работу в ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» он предъявил имеющееся у него разрешение на работу с территорией действия – Санкт-Петербург, иного разрешения на работу у него не было (л.д.24). Также из объяснений Саломова С.Р.у. в суде следует, что получил разрешение на работу с территорией действия – Санкт-Петербург и при приеме на работу это разрешение на работу проверяли и заверили, что все в порядке (л.д.33).
 
    Доводы защитника ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» Шаврина О.В. о том, что обществом в установленный законом срок в УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области направлялось уведомление о заключении с Саломовым С.Р.у. трудового договора, в котором содержались сведения о представленном Саломовым С.Р.у. разрешении на работу с территорией действия «Ленинградская область», не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» состава вменяемого административного правонарушения. Кроме того, как следует из ответа начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 1/16-430 от 13.02.2014г., сведений о привлечении к трудовой деятельности Саломова С.Р.у. в информационных базах Управлением Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не имеется (л.д.16).
 
    Суд, проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит вину ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует действия ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, требующегося в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.
 
    Доводы защитника ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» Шаврина О.В. о недоказанности вины общества опровергается совокупностью представленных по делу доказательств, не доверять которым оснований не имеется. То обстоятельство, что при выездной проверке не был составлен протокол осмотра территории проверяемого объекта не влияет на доказанность факта административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и вины ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» в его совершении.
 
    Доводы защитника ООО «Прайвэт Рекрутинг Компани» Шаврина О.В. о незаконном рассмотрении дела 26.02.2014 года начальником ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и передаче дела в суд в отсутствие законного представителя общества без уведомления о времени и месте рассмотрения дела не могут быть приняты во внимание, поскольку настоящее дело об административном правонарушении начальником ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 26 февраля 2014 года по существу не рассматривалось, а было передано на рассмотрение в суд.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Прайвэт Рекрутинг Компани» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.
 
    Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7841326469, КПП 784101001, БИК 044106001 ОКТМО 41648000, КБК 19211640000016025140, расчетный счет 40101810200000010022 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья:                              Смирнова В.А.