Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 5-220/2014
Дело № 5 –220/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05 июня 2014 года
Судья Кировского районного суда города Омска Тарасов Д.А., при секретаре Петришиной О.В., с участием защитника ООО «СПК «Добродел» Чарганцева А.Н., представителя Сибирского управления Ростехнадзора Поздняковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске по ул. Суворова, 99, каб. 311 дело об административном правонарушении в отношении ООО «СПК «Добродел», юридический адрес: 644036, г.Омск, улица 2 Казахстанская, дом 3, фактический адрес: 644036, г.Омск, улица 2 Казахстанская, дом 3, по ст. 9.11 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Кировский районный суд г. Омска обратился государственный инспектор Сибирского управления Ростехнадзора о привлечении к административной ответственности ООО «СПК «Добродел» по ст. 9.11 КоАП РФ. Представлен материал об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении № 35.29/82/юл.
Согласно ст. 9.11 КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Представитель Сибирского управления Ростехнадзора - государственный инспектор Позднякова Н.В. в судебном заседании пояснила, что в ходе внеплановой выездной проверки были выявлены нарушения в котельной ООО «СПК «Добродел», в связи с чем, просила назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.
Защитник ООО «СПК «Добродел» Чарганцев А.Н. пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения имели место.
В ходе рассмотрения дела судьей установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки ранее выданного предписания № 35-29-12/П-ТСЭ-363 от 18.12.2013 года в отношении ООО «СПК «Добродел», находящегося по адресу: 644036, Омск, улица 2 Казахстанская, дом 3, выявлены следующие нарушения, а именно:
Не выполнена проектная документация на котельную, не приведено техническое состояние котельной в соответствие с проектом в срок до 22.01.2014 г.
Представлен договор между ООО «СПК «Добродел» и ООО «ПФ «Борей» от 06.02.2014 № 03-02/2014 на выполнение проектных работ, который сам по себе не свидетельствует о выполнении предписанного мероприятия.
На момент проверки монтаж котельной выполнен без проекта. Нарушен п. 2.4.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. (не выполнен пункт № 1 предписания).
Не выполнен пункт №2 предписания: не обеспечена эксплуатация котельной подготовленным персоналом в срок до 22.01.2014 г.
представлен договор между ООО «СПК «Добродел» и АУ ЦОТ от 19.02.2014 № Э- ТЭУ на обучение, который не свидетельствует о выполнении предписанного мероприятия.
На момент проверки отсутствует подготовленный персонал для обслуживания оборудования котельной (с квалификацией оператор котельной, слесарь КИП и А, прошедшие стажировку, проверку знаний, дублирование и допущенные к самостоятельной работе).
Нарушены п. 2.3.1; 2.3.8; 2.3.32. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.
Эксплуатация неподготовленным персоналом может привести к его неграмотным действиям или бездействию при возможном возникновении аварии на котельной, что может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей.
Не выполнен пункт №3 предписания: не назначено лицо ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок котельной в срок до 22.01.2014 г.
На момент проверки отсутствует лицо ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок котельной.
Нарушены п. 2.1.2; 2.2.2. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.
Не выполнен пункт №4 предписания: не обеспечен постоянный надзор со стороны персонала за работой котельной (OLB — 500 RD-R Ст.№1 и Ст.№2) в срок до 22.01.2014 г.
На момент проверки котлы эксплуатируются без постоянного надзора персонала, диспетчерский пункт, с которого ведется контроль за работой котельной отсутствует (OLB - 500 RD-R Ст.№1 и Ст.№2).
Нарушение п. 5.3.34; 5.3.31; 5.3.32 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.
Не выполнен пункт № 5 предписания: в срок до 22.01.2014 г. не проведено техническое освидетельствование котлов (OLB — 500 RD-R Ст.№1 и Ст.№2) Нарушен п. 2.6.3. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Допущено нарушение п. 9.3; 9.4; 9.5; 9.6; 9.7; 9.8; 9.9; 9.13 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,7 кГс/см2, водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 115оС.
Не выполнен пункт № 6 предписания: не проведено испытание на прочность и плотность сетевых трубопроводов расположенных в пределах котельной в срок до 22.01.2014 г. Нарушены п. 6.2.13; 6.2.9; 5.2.5; 2.6.3; 2.6.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.
Не выполнен пункт №7 предписания: не установлены показывающий манометр и термометр, на выходе трубопровода горячей воды из котла и показывающий манометр на входе трубопровода горячей воды в котел (0LB - 500 RD-R Ст.№1 и Ст.№2) в срок до 22.01.2014г. Нарушены п. 2.9.4; 2.9.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, п. 5.4.9; 5.4.12 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,7 кГс/см2, водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 115оС.
Не выполнен пункт №8 предписания: не оборудован котел автоматикой безопасности, которая должна обеспечить прекращение подачи топлива при достижении предельных значений параметров предусмотренных Правилами (OLB - 500 RD-R Ст.№1 и Ст.№2) в срок до 22.01.2014 г. Нарушены п. 5.8.1; 5.8.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,7кГс/см2, водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 115оС.
Не выполнен пункт №10 предписания: котельная не предъявлена для допуска согласно «Порядку организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» (согласно предписанию в срок до 22.01.2014 г.). На момент проверки котельная эксплуатируется без допуска в эксплуатацию. Нарушены п.п. 2.4.11; 2.4.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Нарушение требований НТД.
Не выполнен пункт №11 предписания: в срок до 22.01.2014 г. не проведены режимно-наладочные испытания котлов. Нарушен п. 2.5.4. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.
Не выполнен в полном объеме пункт №12 предписания: в срок до 22.01.2014 г. не оформлены
-перечень технической документации по производственным службам, эксплуатирующим тепловые энергоустановки;
-перечень оперативных документов, который должен вести оперативный, оперативно- ремонтный персонал и журналы согласно перечня; -паспорта на котлы; -оперативная схема котельной; -инструкция по эксплуатации котельной.
Нарушены п-1,5; п-2.8.2; п-2.8.9; п-2.8.1; п-2.8.5; п-2.8.1; п-2.7.3; п. 2.8.3. 5.2.9; п- 2.8.1; п-2.8.6. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.
Установленные обстоятельства дела полностью подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 35.29/82/юл от 28 апреля 2014 года, актом проверки № 35.29/А-КИП-66, предписанием № 35-29-12/П-ТСЭ-363 от 18.12.2013 года.
Таким образом, вина ООО «СПК «Добродел» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, полностью доказана.
Постановлением судьи Кировского районного суда г.Омска от 14.01.2014 года ООО «СПК «Добродел» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей (л.д. 37-39).
В связи с этим, обстоятельством, отягчающим ответственность ООО «СПК «Добродел», согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «СПК «Добродел», не установлено.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, наличие отягчающего ответственность обстоятельства.
Принимая во внимание многочисленность и серьезность выявленных нарушений, возможность аварии, что может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, судья приходит к выводу, что в отношении ООО «СПК «Добродел» следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности котельной на срок 90 суток.
Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «СПК «Добродел», юридический адрес: 644036, г.Омск, улица 2 Казахстанская, дом 3, фактический адрес: 644036, г.Омск, улица 2 Казахстанская, дом 3, государственная регистрация произведена 15 декабря 2009 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области, ИНН/КПП 5507070036/550701001 ОГРН 1045513009079, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации котельной, расположенной по адресу: г.Омск, улица 2 Казахстанская, дом 3, на срок 90 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации котельной.
Издержек по делу не установлено.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г.Омска в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
Судья:
