Постановление от 30 июня 2014 года №5-220/2014

Решение по административному делу
    Дело № 75/5-220/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г.Котельнич                                                                     02 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 75 Котельничского судебного района Кировской области Васенина В.Л. в помещении судебного участка № 75 Котельничского судебного района Кировской области по адресу: Кировская область, г.Котельнич, ул.Советская, д.27,
 
    при секретаре Исуповой О.Н.,
 
    с участием старшего помощника Котельничского межрайонного прокурора Корякина А.Н.,
 
    индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности, Чагаевой Т.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    индивидуального предпринимателя Чагаевой <ФИО1>, <ДАТА2>,
 
              в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16.05.2014 года Чагаева Т.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, а именно.
 
    Индивидуальный предприниматель Чагаева Т.В. не исполнила законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, определенных Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и подлежащих безусловному исполнению в установленный срок.
 
    Котельничской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в кафе «У Семеныча», расположенного по адресу: г.Котельнич, ул.Советская, д.132а, ИП Чагаевой Т.В. было вручено 28.04.2014 года требование о предоставлении сведений, необходимых для проверки, в срок до 30.04.2014 года<ДАТА>
 
    В соответствии со ст.6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий,  влечет за собой установленную законом ответственность.
 
    Согласно требований ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
 
    Между тем, вышеуказанные требования действующего законодательства индивидуальным предпринимателем Чагаевой Т.В. выполнены не были. Требование о предоставлении сведений в Котельничскую межрайонную прокуратуру, расположенную по адресу: г.Котельнич, ул.Советская, д.85, от 28.04.2014 года в указанный срок, а именно 30.04.2014 года не исполнено, сведения не  предоставлены.
 
    Таким образом, индивидуальный предприниматель Чагаева <ФИО1> умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Чагаевой Т.В. права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 ч.1, 30.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, разъяснены, в судебном заседании она пояснила, что с постановлением  не  согласна, вину в совершении правонарушения не  признает, пояснила, что у неё имеется кафе «У Семёныча»,  проверки, проведенные прокуратурой, не законные, проводились без оснований, обращений в прокуратуру не поступало, никаких распоряжений для проведения проверок прокурором не издавалось.
 
    31.03.2014г. она находилась дома, ей позвонила бармен и сказала, что в кафе проводят обыск, она приехала в кафе, там были Унжаков, Чураков и Горячкина. Она спросила, на каком основании они проводят обыск, на что прокурор  ответил, что имеет право. Составили протокол об административном правонарушении за то, что используются контрафактные диски. Протокол рассматривался в Котельничском районном суде, вынесено постановление о прекращении производства по делу.
 
    17.04.2014г. пришли в кафе Ведерникова, Яненко, Ральников. Как пояснила Ведерникова - поступила информация из полиции о том, что в кафе продается алкоголь с нарушением ГОСТа, провели проверку. С результатами проверки не ознакомили, акт проверки не вручили.
 
    24.04.2014г. она находилась в г.Кирове, пришлис проверкой Коковихин и Ушаков, в журнале проверок не расписывались.
 
    28.04.2014г. позвонила Ведерникова, попросила зайти в прокуратуру, вручила требование о предоставлении документов. Документы она в прокуратуру не представила, так как считает проведенные проверки незаконными, 29.04.2014г. направила жалобу в Кировскую областную прокуратуру. Ей поступил ответ, что проверки проведены без наличия законных оснований. И по этой причине она не будет представлять документы в прокуратуру. Действия должностных лиц в суде она не обжаловала.
 
    Заслушав объяснения Чагаевой Т.В., старшего помощника прокурора Котельничского района Корякина А.Н. поддержавшего постановление об административном правонарушении, просившего привлечь к административной ответственности ИП Чагаеву Т.В., исследовавписьменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена КоАП РФ административная ответственность.
 
    Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
 
    В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Котельничскому межрайонному прокурору поступил материал проверки  из МО МВД России «Котельничский», зарегистрированный в КУСП № 1988, по факту реализации алкогольной продукции и продуктов питания с нарушением ГОСТ в кафе «У Семеныча».
 
    28.04.2014г. ИП Чагаевой Т.В. вручалось требование о предоставлении документов, получать которое ИП Чагаева Т.В. отказалась 28.04.2014г. в присутствии сотрудника прокуратуры Ведерниковой Т.В. и двух лиц. Срок исполнения требования был установлен 30.04.2014г.Однако  в установленный срок требования прокурора ИП Чагаевой Т.В. исполнены не были.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, доказательств:
 
    - постановлением Котельничского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 мая 2014 года, в котором изложено событие правонарушения;
 
    - копией требования о предоставлении сведений от 28.04.2014г. с отметкой об отказе ИП Чагаевой Т.В. от получения требования;
 
    - рапортом помощника межрайонного прокурора Т.В.Ведерниковой об отказе ИП Чагаевой Т.В. представлять документы, так как она обратилась с жалобой в Кировскуюобластную прокуратуру;
 
 
    - выпиской из ЕГРИП о том, что Чагаева <ФИО1> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя;
 
    - рапортом об обнаружении признаков преступления от 31.03.2014г., зарегистрированного в КУСП № 1988, о том, что  в кафе «Семеныч» осуществляется реализация алкогольной продукции, продуктов питания с нарушением ГОСТ.
 
    В судебном заседании ИП Чагаева Т.В. подтвердила факт непредоставления в Котельничскую межрайонную прокуратуру Кировской области документов на основании требования от 28.04.2014г. в связи с тем, что обратилась с жалобой в Кировскую областную прокуратуру 29.04.2014г., тем самым фактически признала вину в совершенном правонарушении. Кроме того, не исполняя законное требование прокурора, ИП Чагаева Т.В. не могла не осознавать противоправность своего бездействия.
 
    Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, является умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
 
    Таким образом, вина ИП Чагаевой Т.В., в невыполнении законного требования прокурора, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе объяснениями самой ИП Чагаевой Т.В., данными ею в судебном заседании.
 
    Бездействие ИП Чагаевой Т.В. мировой судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.
 
    При назначении наказания в виде штрафа учитываются характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности и его имущественное положение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Индивидуального предпринимателя Чагаеву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Штраф перечислить по реквизитам:
 
    Получатель - УФК по Кировской области (прокуратура Кировскойобласти л/сч 04401202290),
 
    ИНН 4348006312
 
    КПП 434501001
 
    р/сч 40101810900000010001
 
    БИК 043304001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров<АДРЕС>
    КБК 41511690010016000140
 
    ОКТМО 33701000
 
 
    Квитанцию в месячный срок представить мировому судье по адресу: Ки-ровскаяобл., г.Котельнич, ул.Советская, д.27.
 
    Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
 
    Разъяснить, что мотивированное постановление будет изготовлено в течение 3-х дней, в соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ  день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Котельничский районный суд Кировской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                       В.Л.Васенина