Постановление от 27 июня 2014 года №5-220/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-220/2014
Дело <НОМЕР>
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1>                                                          город <АДРЕС> области
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном   ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ФИО3> <ДАТА3> в 17 часов 30 минут,  используя игровое оборудование - 3 торговых терминала,  организовал проведение азартных игр вне игровой зоны: в доме <НОМЕР> на улице <АДРЕС> микрорайона <АДРЕС> города <АДРЕС> области,  с помощью сети «Интернет», завуалированных под лотерейную деятельность в нарушение действующего законодательства.
 
    <ФИО3> в судебное заседание, о месте и времени которого уведомлялся в установленном порядке,  не явился. О причинах неявки не сообщил. Ходатайств об отложении, рассмотрении  дела в его отсутствие не заявил. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО3>, что не противоречит содержанию ст.25.1 КоАП РФ.
 
    В своем письменном объяснении <ФИО3> подтвердил, что, желая заработать, приобрел игровые автоматы в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Аппараты уже были запрограммированы для проведения азартных игр, завуалированных под лотерею. В процессе игры можно было вносить денежные средства, делать ставки. При этом на каждом из аппаратов был заранее запрограммирован процент выигрышей. Эти аппараты в <ДАТА> он  разместил в магазине «Продукты» в <АДРЕС> на ул. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, арендовав часть помещения. Также на каждом из них был установлен модем для выхода в сеть «Интернет» .  Выручку с аппаратов всегда снимал сам.
 
    Исследовав материалы дела,  суд считает вину <ФИО3> Д. в инкриминированном административном правонарушении доказанной. Она подтверждена совокупностью нижеприведенных доказательств.
 
    Так, в протоколах об административных правонарушениях серии <НОМЕР>, <НОМЕР> и <НОМЕР>  от <ДАТА4>, изложены обстоятельства организации <ФИО3> проведения азартных игр с использованием  трех платежных терминалов, оборудованным купюроприемником и установленных в магазине по адресу: г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>. <ФИО3> с протоколами ознакомлен, с ним  согласился.
 
    В рапортах участковых уполномоченных ОП по г.о. Юбилейный <ФИО6> и <ФИО7> указано на выявление в магазине, расположенном в доме <НОМЕР> на улице <АДРЕС> мкр. <АДРЕС> города <АДРЕС> проведения азартных игр, завуалированных под лотерейную деятельность. При этом сотрудники полиции подробно  изложили процесс  азартной игры на каждом из аппаратов, указали сумму ставок, размер выигрыша
 
    Из протоколов  осмотра следует, что при входе в  магазин вдоль провой стены размещены 3  электронных аппарата желто-зеленого цвета. На каждом из аппаратов имеются  дисплей с сенсорным управлением, купюроприемник и гнездо для выдачи денежных средств. При проверке  на аппаратах поочередно  была проведена азартная игра, о чем произведена видеозапись на камеру сотового (мобильного) телефона «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Игровые электронные аппараты изъяты.
 
    Часть нежилого помещения в доме <НОМЕР> на улице <АДРЕС> мкр. <АДРЕС>  города <АДРЕС> сдана  <ФИО3> в аренду, о чем свидетельствует договор от <ДАТА5>
 
 
    При воспроизведении с дисков  видеозаписи с помощью компьютерной техники, имеющейся на судебном участке, установлено следующее. На записях отражен  процесс  азартной игры на аппарате желто - зеленого цвета. На экране появляется меню с названиями конкретных игр. Выбор  игры  обеспечивает игроку возможность пользоваться меню, увеличивать ставку, активировать  начало игры.  В процессе контрольной игры получен выигрыш.
 
       Оснований подвергать  сомнению вышеприведенные доказательства, у мирового судьи нет, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой. Их совокупности достаточно для разрешения дела по существу.
 
       В деле также имеются разрешения ФНС  на проведение лотерей ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», разработанные этим обществом условия проведения лотерей, описание и технические характеристики лотерейного оборудования.
 
    Данных для признания каких-либо доказательств не допустимыми суд при разбирательстве дела не установил.
 
       В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <ДАТА6> N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
        Частью 2 ст. 9 названного Закона установлен перечень субъектов, на территории которых создаются игорные зоны, а именно: <АДРЕС> край, <АДРЕС> край, <АДРЕС> область, <АДРЕС> край.
 
       Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона N 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
 
       В силу п. 16 ст. 4 Федерального закона N 244-ФЗ игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
       В п. 18 ст. 4 названного закона дано понятие игровому автомату, который представляет собой игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
 
        Статья 13 указанного Федерального закона предусматривает обязательность получения разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, то есть выдаваемого в соответствии с настоящим Федеральным законом документа, предоставляющего организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
 
       Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением, о создании соответствующей игорной зоны.
 
       Требованиями ст. 16 анализируемого Федерального закона  установлено, что имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным действующим законодательством, вправе продолжить свою деятельность до <ДАТА7> без получения предусмотренного разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
 
       Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА8> N 138-ФЗ "О лотереях"  лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
 
       При разбирательстве дела установлено, что игры с программным обеспечением, установленным на торговых терминалах, размещенных в магазине в доме <НОМЕР> на улице <АДРЕС> мкр. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, являлись азартными, поскольку выбор  карт основан на риске, игрок самостоятельно мог увеличить сумму выигрыша, воспользовавшись специальной клавишей. Таким образом, денежный выигрыш фактически определялся случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса каждого из  торговых терминалов. Лотерейный билет, квитанция о его покупке в автоматическом режиме  терминалами не выдавались.
 
    <ФИО3> осуществлял свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации - <АДРЕС> области, который не входит в перечень игорных зон, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом РФ N 244-ФЗ. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в городе <АДРЕС> области не может быть получено и указанная деятельность осуществлялась <ФИО3> в нарушение требований законодательства.
 
        При таких обстоятельствах сомнений в доказанности вины <ФИО3> в инкриминированном правонарушении у суда нет.
 
       В отношении <ФИО3> составлено 3  протокола. Между тем, судом установлено, что 3 торговых терминала размещены в одном месте, практически в одно время. У <ФИО3> имелся умысел на извлечение прибыли путем использования всего игрового оборудования. Вследствие чего, его действия охватываются составом одного правонарушения. Составление  отдельного протокола по факту проведения игр на разных  аппаратах, излишне. Суд рассматривает все поступившие протоколы об административных правонарушениях в рамках одного дела.   
 
       Действия  <ФИО3> суд квалифицирует по  ч.1  ст. 14.1.1 КоАП РФ по признаку организации азартных игр с использованием игрового оборудования и  сети «Интернет».
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на степень ответственности. Отягчающих обстоятельств по делу нет. В качестве смягчающих - суд учитывает признание <ФИО3> вины. Других смягчающих обстоятельств по материалам дела не выявлено.  Суд не находит оснований к назначению <ФИО3> минимального наказания, поскольку он  использовал для извлечения прибыли 3 торговых терминала, регулярно получал доход.  
 
    При этом суд в соответствии с ч.4 ст.3.7 КоАП РФ не применяет конфискацию игрового оборудования, в виду того, что достоверных сведений о собственнике этого имущества в материалах дела нет.  <ФИО3> игровое оборудование арендовано у юридического лица, не являющегося участником настоящего процесса. 
 
    Руководствуясь  ст. ст. 29.9,  29.10 КоАП РФ суд,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
       <ФИО3> признать виновным  в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1  КоАП РФ,  и подвергнуть административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 4 500 (четырех тысяч пятисот) рублей  без  конфискации игрового оборудования.         
 
    Разъяснить виновному, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам Получатель: УФК по <АДРЕС> области (МУ МВД России "Королевское") ИНН: 5018036102 КПП: 501801001 Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. <АДРЕС> 705 БИК: 044583001. Счет получателя: 40101810600000010102 КБК: 18811690040046000140       ОКТМО: 46734000.
 
    Три игровых аппарата, изъятых при осмотре <ДАТА9>, в случае предъявления требования о выдаче, выдать собственнику по вступлению постановления в законную силу, при предоставлении документов, подтверждающих право собственности.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской  суд <АДРЕС> области в течение  десяти суток со дня вручения его копии через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                                                                        <ФИО1>