Постановление от 25 июня 2013 года №5-220/2013

Решение по административному делу
                                       Дело № 5-112-220 /2013 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Волгоград 25 июня 2013 года Мировой судья судебного участка № 112 Волгоградской области Николаенко Г.П., с участием представителя ООО «Ф-Аквамаш» Федорова А.П., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении Обществас ограниченной ответственностью «Ф-Аквамаш», расположенного по адресу: 400006, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 42Б,  ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО «Ф-Аквамаш» не представило в  государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно ООО «Ф-Аквамаш» не представило при проведении проверки государственному инспектору Нижне-Волжского  управления Ростехнадзора не представлена информация  об организации и проведении производственного контроля  по итогам 2012 года,  об организации и планам  работы производственного контроля на 2013 год.
 
    Представитель ООО «Ф-Аквамаш»  <ФИО1> вину признал в полном объеме и пояснил, что организация находится в стадии банкротства, просил освободить от ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, поскольку организация находится в затруднительном материальном положении.
 
    Выслушав представителя ООО «Ф-Аквамаш», изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «Ф-Аквамаш» в  совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ (непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности).
 
    В силу ст. 9 Федерального закона от <ДАТА2> N 116-ФЗ (ред. от <ДАТА3>) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> N 294-ФЗ (ред. от <ДАТА5>) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указывается, в том числе, перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
 
    В соответствии со ст.ст. 14, 15 "Правил об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 263 (ред. от <ДАТА7>) эксплуатирующие организации представляют информацию об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы. Информация по планам на текущий год и по итогам прошедшего года представляется в сроки, устанавливаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В информации об организации производственного контроля должны содержаться сведения, в том числе,  план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;  план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год.
 
    Как установлено в судебном заседании <ДАТА8>  на основании распоряжения  Нижне-Волжского управления Ростехнадзора «О проведении плановой выездной  проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя « от <ДАТА9> <НОМЕР>  была проведена проверка  в отношении ООО «Ф-Аквамаш».
 
    В ходе проверки  не представлена информация  об организации и проведении производственного контроля по итогам 2012 года,  не представлена информация об организации и планам работы производственного контроля на 2013 год, чем были нарушены ст. 9 Федерального закона от <ДАТА2> N 116-ФЗ (ред. от <ДАТА3>) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> N 294-ФЗ (ред. от <ДАТА5>) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст.ст. 14, 15 "Правил об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 263 (ред. от <ДАТА7>)  (л.д. 8-9).
 
    По этим основаниям  <ДАТА8> в отношении ООО «Ф-Аквамаш» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ (л.д. 5-6).
 
     Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не отрицались представителем ООО «Ф-Аквамаш» в судебном заседании.  
 
     При таких обстоятельствах мировой судья находит вину ОО «Ф-Аквамаш» в совершении инкриминируемого  административного правонарушения доказанной и ООО «Ф-Аквамаш»  должно нести ответственность за совершенное правонарушение в рамках санкции ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Ф-Аквамаш»  не установлено.
 
    Ходатайство представителя ООО «Ф-Аквамаш» об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения и затруднительном материальном положении организации, не подлежит удовлетворению, поскольку  согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 (ред. от <ДАТА11>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
 
    Таким образом, установленные  при рассмотрении дела обстоятельства, а также характер и степень  общественной опасности совершенного ООО «Ф-Аквамаш» административного правонарушения, свидетельствуют о том, что в бездействии ООО «Ф-Аквамаш» имеются все признаки состава вмененного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, последствия бездействия ООО «Ф-Аквамаш»  содержат угрозу охраняемым общественным отношениям, поскольку организация относится к опасно-производственному объекту. Затруднительное финансовое положение правонарушителя не является основанием для освобождения его от административной ответственности в  связи с малозначительностью.
 
    Руководствуясь ст.19.7, 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ф-Аквамаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде  штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Штраф подлежит оплате в УФК по Волгоградской области (Нижне-Волжское управление Ростехнадзора) ИНН 3444046034, КПП 344501001, ОКАТО 18401000000, номер счета 40101810300000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгограда, БИК 041806001, административный штраф Ростехнадзора КБК 498 116 07000 016000 140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья