Постановление от 13 июня 2013 года №5-220/2013

Решение по административному делу
                                                                                                                                                                         Дело № 5-220/2013
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о привлечении к административной ответственности
 
 
    13 июня 2013 года с.Усть-Большерецк<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> края Лычкова Наталья Геннадьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица
 
    Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Озерновскаярайонная больница», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
 
    по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Озерновская районная больница» (далее - ГБУЗ КК «Озерновская районная больница») не выполнила в установленный срок до <ДАТА3> законное предписание Управления Росздравнадзора по Камчатскому краю (территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю), согласно которому необходимо было устранить выявленные в результате проверки нарушения в сфере охраны здоровья граждан, соблюдения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, организации и осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, а именно: врачу-хирургу, врачу-терапевту осуществлять динамическое наблюдение за больным после оперативного лечения, в том числе, контроль за уровнем гемоглобина, эритроцитов, показателям липидного спектра, уровнем глюкозы в крови; обеспечить эффективное лечение пациента по результатам лабораторных исследований, в том числе, показателей гемоглобина, эритроцитов, липидного спектра; осуществлять назначение необходимой диетической терапии, лечебно-оздоровительного режима; организовать наблюдение больного у кардиолога в соответствии с рекомендациями лечащего врача хирургического отделения ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Минздравсоцразвития РФ г.Хабаровска от 15 апреля 2012 года, от 23 октября 2012 года; оформлять медицинскую документацию в соответствии с требованиями законодательства, в том числе, отражать в медицинской карте амбулаторного больного анамнез заболевания, жалобы, объективный статус больного. Указанные нарушения выявлены 15 марта 2013 года в п.Озерновский Усть-Болшерецкого района Камчатского края на <АДРЕС>. <АДРЕС>.
 
    Юридическое лицо ГБУЗ КК «Озерновская районная больница» о времени и месте рассмотрения дела извещено, в суд своего представителя не направило. В адресованной суду телефонограмме главный врач ГБУЗ КК «Озерновская районная больница» К.1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ГБУЗ КК «Озерновская районная больница», указав, что вину в совершении административного правонарушения признаёт.
 
    Учитывая изложенное, судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Яшнева Н.Е. полагала виновность юридического лица ГБУЗ КК «Озерновская районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной по вышеуказанным основаниям.
 
    Выслушав помощника прокурора Яшневу Н.Е., изучив материалы дела, нахожу факт совершения юридическим лицом ГБУЗ КК «Озерновская районная больница» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вину в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств:
 
    -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении 27 мая 2013 года, из которого следует, что ГБУЗ КК «Озерновская районная больница» не выполнила в установленный срок до 15 марта 2013 года законное предписание Управления Росздравнадзора по Камчатскому краю (территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю), согласно которому необходимо было устранить выявленные в результате проверки нарушения в сфере охраны здоровья граждан, соблюдения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, организации и осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, а именно: врачу-хирургу, врачу-терапевту осуществлять динамическое наблюдение за больным после оперативного лечения, в том числе, контроль за уровнем гемоглобина, эритроцитов, показателям липидного спектра, уровнем глюкозы в крови; обеспечить эффективное лечение пациента по результатам лабораторных исследований, в том числе, показателей гемоглобина, эритроцитов, липидного спектра; осуществлять назначение необходимой диетической терапии, лечебно-оздоровительного режима; организовать наблюдение больного у кардиолога в соответствии с рекомендациями лечащего врача хирургического отделения ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Минздравсоцразвития РФ г.Хабаровска от 15 апреля 2012 года, от 23 октября 2012 года; оформлять медицинскую документацию в соответствии с требованиями законодательства, в том числе, отражать в медицинской карте амбулаторного больного анамнез заболевания, жалобы, объективный статус больного (л.д.1-4);
 
    -предписанием Управления Росздравнадзора по Камчатскому краю № 9 от 05 февраля 2013 года об устранении выявленных в результате проверки вышеуказанных нарушений в сфере охраны здоровья граждан, соблюдения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, организации и осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности (л.д.5-7);
 
    -актом проверки Управления Росздравнадзора по Камчатскому краю № 35 от 10 апреля 2013 года, в ходе которой выявлено невыполнение в установленный срок предписания № 9 от 05 февраля 2013 года (л.д.9-11);
 
    -Уставом ГБУЗ КК «Озерновская районная больница» (л.д.12-22);
 
    -Выпиской из Единого государственного реестра , содержащего сведения о юридическом лице ГБУЗ КК «Озерновская районная больница» (л.д.23-33);
 
    -свидетельствами о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, о постановке на учёт в налоговом органе юридическое лицо ГБУЗ КК «Озерновская районная больница» (л.д.34-35).
 
    Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ предусмотрено, что право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощью (ч.1 ст.18); каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч.2 ст.19); медицинская организация обязана, в том числе, осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи (п.1 ч.2 ст.79).
 
    Как следует из материалов дела, юридическое лицо ГБУЗ КК «Озерновская районная больница», осуществляя свою деятельность в нарушение вышеназванных обязательных требований в сфере охраны здоровья граждан, соблюдения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, организации и осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, не выполнило в установленный срок законное предписание Управления Росздравнадзора по Камчатскому краю № 9 от 05 февраля 2013 года, по их устранению.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Исследованные в ходе судебного заседания доказательства под сомнение не ставились как полученные в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Оценив доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность юридического лица ГБУЗ КК «Озерновская районная больница» в совершении административного правонарушения доказана полностью и его действия квалифицирует по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ГБУЗ КК «Озерновская районная больница», судьёй признано признание им вины в совершении административного правонарушения.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ГБУЗ КК «Озерновская районная больница», мировым судьёй признано повторное совершение административного правонарушения, по которому не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
 
    Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, степень вины юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности определить правонарушителю наказание в пределах санкции ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.
 
    Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
              ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать юридическое лицогосударственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Озерновскаярайонная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 500 (десять тысяч пятьсот) рублей.
 
    Юридическому лицу государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Озерновская районная больница» в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу зачислить сумму штрафа на расчетный счёт УФК по Камчатскому краю (Прокуратура Камчатского края), л/с 04381860600, ИНН 4101118140, КПП 410101001, расчётный счёт 40101810100000010001, ГРКУ ГУ Банка России по Камчатскому краю, БИК 043002001, КБК 10016000140, ОКАТО 30401000000, наименование платежа - административный штраф.
 
    Квитанцию об уплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 27 Камчатского края по адресу: с. Усть-Большерецк Усть-Большерецкого района Камчатского края, ул. Калининская, д. 19.
 
    Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                                               Н.Г. Лычкова