Постановление от 25 июня 2014 года №5-22-2014г.

№5-22-2014г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    25 июня 2014 года                                                                                        пос. Судиславль
 
    Судья Островского районного суда Костромской области Затынин С.Е.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Жуколина В.А., (...)
 
установил:
 
 
    ДД.ММ.ГГГГ., в 14 часов 15 минут, установлено, что ИП Жуколин В.А. ДД.ММ.ГГГГ. заключил трудовой договор с гражданином <адрес> Ретизником П.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы. По условиям данного трудового договора Ретизник П.П. был допущен к работе с (...)., т.е. с момента получения разрешения на работу, ИП Жуколин В.А. не уведомил о привлечении к трудовой деятельности УФМС России <адрес>, являющийся территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, чем допустил нарушение ч. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. 2 Приложения №6 к приказу ФМС России от 28.06.2010г. № 147 «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ».
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником ТП УФМС России по <адрес> лейтенантом внутренней службы Шубиной Н.А. в отношении Жуколина В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Жуколин В.А. в судебном заседании вину в предъявленном правонарушении признал, суду пояснил, что в январе 2014 года к нему приехали четверо жителей Украины. Он им оформил разрешение на работу, однако уведомления о том, что иностранные граждане приступили к работе, в отдел трудовой миграции не подал, т.к. находился в больнице 12 дней. После выписки из больницы сообщил лишь о том, что граждане Украины уехали в отпуск. Просит строго не наказывать.
 
    Начальник УФМС <адрес> Шубина Н.А. в судебном заседании пояснила, что по сведениям, поступившим из ОиВТМБиП УФМС России по <адрес> на основании заключенного трудового договора иностранные граждане получили разрешения на работу, однако уведомления от работодателя, в частности ИП Жуколина В.А. в УФМС России по <адрес> об их трудоустройстве не поступали ( до ДД.ММ.ГГГГ года). ИП Жуколин В.А. 16.01.2014г. заключил четыре трудовых договора с гражданами Украины. Таким образом, в действиях работодателя ИП Жуколина В.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные письменные материалы, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет назначение административного наказания.
 
    Согласно части 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанность уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года возложена на работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, и имеющих разрешение на работу.
 
    Как следует из содержания пункта 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 г. N 147, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
 
    Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем Жуколиным В.А. и гражданином Республики Украина Ретизником П.П. заключен трудовой договор, по условиям которого Ретизник принимается на работу (будет допущен к работе) в качестве лесоруба с момента получения разрешения на работу (л.д. 4). Однако в нарушение приведенных выше требований закона Жуколин В.А. не уведомил в установленный срок о заключении данного договора УФМС <адрес>.
 
    Вина ИП Жуколина В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, копией приказа о приеме на работу от 16.01.2014г., копией трудового договора от 16.01.2014г., объяснениями Жуколина В.А. (л.д. 2-5).
 
    На основании изложенного, суд считает доказанной вину ИП Жуколина В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит, признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    По мнению суда, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств совершения административного правонарушения, Жуколину В.А. следует назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    Данный вид наказания, по мнению судьи, соответствует тяжести и общественной опасности совершенного административного правонарушения и назначается в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Жуколина В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (Тридцать пять тысяч) рублей.
 
    (...)
 
    (...)
 
    (...)
 
    (...)
 
    (...)
 
    (...)
 
    (...)
 
    (...)
 
    (...)
 
    (...)
 
    (...)
 
    (...)
 
    (...)
 
    (...)
 
    (...)
 
    (...)
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Костромской областной суд через Островский районный суд.
 
 
         Судья                                                                             С.Е. Затынин