Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: 5-219/2014
Дело № 5 - 219/2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кузнецк Пензенской области. 28 августа 2014 года.
Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области - Кравцов А.И.,
с участием законного представителя юридического лица - директора ООО «Посельский РАБКООП» - Семигодовой Т.И.,
при секретаре - Зималевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Посельский РАБКООП», ОГРН № <данные изъяты>, ИНН № <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Посельский РАБКООП» привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно протоколу об административном правонарушении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
- ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 20 минут, в магазине № 5 ООО «Посельский РАБКООП», расположенном по адресу: <адрес>, ООО «Посельский РАБКООП» допустило к реализации алкогольную продукцию - водку: «Антоновка», емкостью 0,5 литра, крепостью 40 % по цене 215 рублей в количестве одной штуки, при этом федеральная специальная марка, находящаяся на бутылке изготовлена не предприятием Гознака, то есть является поддельной, тем самым ООО «Посельский РАБКООП» нарушило п. 16 ст. 2, ст. 12, ч.ч. 3, 6, ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Посельский РАБКООП» - директор общества Семигодова Т.И. пояснила суду, что согласна с протоколом об административном правонарушении лишь в части самого факта реализации одной бутылки водки с поддельной федеральной специальной маркой в магазине № 5, расположенном в доме <адрес> Вместе с тем, указала, что изъятая водка была приобретена у проверенных поставщиков, а именно у ООО «Пензенская алкогольная компания». На алкогольную продукцию были предоставлены все необходимые документы, визуально сомнений в подлинности федеральных акцизных марок при приеме продукции не было. Подлинность акцизной марки, на признаки подделки проверялись ими при помощи имеющегося у них сканера, в результате чего признаков поддельности акцизной марки обнаружено не было. В момент проведения проверки, были выявлены признаки подделки акцизной марки реализуемой в магазине ООО «Посельский РАБКООП» алкогольной продукции, о чем было сообщено в полицию и в дальнейшем на их общество был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. С учетом данных обстоятельств, считает, что ООО «Посельский РАБКООП» было лишено возможности установить факт поддельности специальной марки, что исключает вину ООО «Посельский РАБКООП», в связи с чем просила освободить юридическое лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке установленных законом.
Как следует из протокола и материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 20 минут, в магазине № 5 ООО «Посельский РАБКООП», расположенном по адресу: <адрес>, ООО «Посельский РАБКООП» допустило к реализации алкогольную продукцию - водку: «Антоновка», емкостью 0,5 литра, крепостью 40 % по цене 215 рублей в количестве одной штуки, при этом федеральная специальная марка, находящаяся на бутылке изготовлена не предприятием Гознака, то есть является поддельной, тем самым ООО «Посельский РАБКООП» нарушило п. 16 ст. 2, ст. 12, ч.ч. 3, 6, ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
За данное правонарушение в отношении ООО «Посельский РАБКООП», инспектором ГИАЗ МО МВД России «Кузнецкий» майором полиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В подтверждение обстоятельств, правонарушения к протоколу об административном правонарушении приложено:
- протокол осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении магазина № 5, по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Посельский РАБКООП», обнаружена и изъята алкогольная продукция - водка «Антоновка», емкостью 0,5 литра, крепостью 40 % реализованная по цене 215 рублей в количестве одной штуки с федеральной специальной маркой № <данные изъяты>;
- заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого федеральная специальная марка № на водку до 0,5 л. на бутылке емкостью 0,5 л. с водкой «Антоновка», изъятая в магазине № ООО «Посельский РАБКООП», по адресу: <адрес> изготовлена не предприятием Гознака;
- копии документов, свидетельствующие об образовании юридического лица ООО «Посельский РАБКООП», и об осуществлении им деятельности по реализации алкогольной продукции.
В соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе и при отсутствие состава административного правонарушения.
Ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность в сфере нарушения правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а часть 3 данной статьи предусматривает административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Применение ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ к действиям ООО «Посельский РАБКООП», указанным в протоколе об административном правонарушении не соответствует требованиям статей 1.5, 1.6 КоАП РФ, поскольку действия ООО «Посельский РАБКООП», изложенные в протоколе об административном правонарушении образуют иной состав административного правонарушения на связанной со сферой в области предпринимательской деятельности, а подпадают под административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, предусмотренные Главой 15 КоАП РФ.
Действия ООО «Посельский РАБКООП», изложенные в протоколе охватываются ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.
В протоколе об административном правонарушении не указано, какое именно нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции допустило ООО «Посельский РАБКООП».
Учитывая, что действия ООО «Посельский РАБКООП» охватываются иным составом административного правонарушения, который не является родовым составом правонарушения в составленном должностным лицом протоколе, а суд не вправе переквалифицировать состав административного правонарушения по данной части и статье на другую часть и статью, которые имеют разный родовой объект посягательства, при таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в действиях ООО «Посельский РАБКООП» по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Данное нарушение судья признает существенным нарушением процессуальных требований, которое не может быть восполнено путем возвращения протокола должностному лицу, поскольку данное действие на стадии рассмотрения протокола не проводится, а поэтому производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Посельский РАБКООП» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья