Постановление от 02 июля 2014 года №5-219/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-219/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    02 июля 2014 года                                                              с. Усть-ЧарышскаяПристаньАлтайский край
 
    И.о. мирового судьи судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края, находящегося по адресу: Алтайский край, Усть-Пристанский район, с. Усть-Чарышская Пристань, ул. Пушкина 34 «а», Петрова Ю.В., при секретаре Меденцевой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Хорохординой И.А. УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от …..2014 года Хорохордина И.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. I ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений земельного законодательства при следующих обстоятельствах.
 
    В соответствии с предписанием по делу № … от ….2014 года, вынесенным заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Алейского отдела (Усть-Пристанский район) Околеловым В.В., в срок до ….2014 года Хорохординой И.А. было необходимо устранить допущенное нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка по адресу: с….., ул. ….квартира ….примерной площадью ….кв.м., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. На момент проверки нарушение не устранено.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хорохордина И.А. вину в инкриминируемом ей административном правонарушении признала, пояснила, что действительно не исполнила предписание в установленный срок. В настоящее время осуществляются мероприятия, направленные на выполнение предписания и получение правоустанавливающих документов на земельный участок.
 
    Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хорохординой И.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе право собственности, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 

    Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.
 
    В силу ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
 
    Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно подпунктам «в, г» пункта 9 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года № 689, государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в пункте 6 настоящего Положения, имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий; составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности.
 
    Как следует из предписания об устранении нарушения земельного законодательства от … 2014 года, вынесенного заместителем государственного инспектора по охране и использованию земель Алейского отдела на территории Усть- Пристанского района, ведущим специалистом-экспертом Околеловым В.В., в порядке осуществления государственного земельного надзора проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: Алтайский край, Усть-Пристанский район, с. …, ул. ….площадью …. кв.м., используемом Хорохординой И.А. В результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в том, что земельный участок примерной площадью …. кв.м, используется Хорохординой И.А. без правоустанавливающих документов, в связи с чем на Хорохордину И.А. была возложена обязанность • устранить допущенное нарушение - оформить правоустанавливающие документы на используемый земельный участок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации или освободить его в срок до ….2014 года.
 
    Из материалов дела следует, что копия предписания вручена Хорохординой И.А. ….2014 года. В установленном законом порядке предписание не обжаловано, срок исполнения предписания не продлевался.
 
    Предписание заместителя государственного инспектора по охране и использованию земель Алейского отдела на территории Усть-Пристанского района, ведущего специалиста-эксперта Околелова В.В. от ….2014 года законно, поскольку содержит требование об устранении нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    На основании распоряжения № … от ….2014 года заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Алейска, Алейского и Усть-Пристанского районов, ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Алейского отдела Околеловым В.В. проведена проверка исполнения предписания ….2014 года об устранении нарушения земельного законодательства.
 
    Согласно акту проверки № ….от ….2014 года установлено, что предписание не выполнено - правоустанавливающие документы на используемый земельный участок не имеются.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Хорохординой И.А. не выполнено в установленный срок - до ….2014 года законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений земельного законодательства.
 
    В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Хорохординой И.А. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует действия Хорохординой И.А. по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении Хорохординой И.А. административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность Хорохординой И.А., её имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно признание Хорохординой И.А. вины в инкриминируемом административном правонарушении, наличие у Хорохординой И.А. несовершеннолетнего ребенка, который является инвалидом с детства.
 
    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлены.
 
    При указанных обстоятельствах, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить Хорохординой И.А. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы её действия.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 1.5, 4.1, 4.2, 19.5 ч. 1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Хорохордину И.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ….Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: КБК 32111625060016000140, ИНН 2225066565, КПП 222401001, счет 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России г. Барнаул, БИК 040173001, ОКТМО 01655000.
 
    Постановление может быть обжаловано в Усть-Пристанский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 

    Петрова
 

 
    И.о. мирового судьи
 
    Постановление вступило в законную силу