Постановление от 21 февраля 2014 года №5-219/2014

    Дело № 5-219/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    (извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
 
    21 февраля 2014 года Санкт-Петербург
 
    Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в зале № 106 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,
 
    с участием: Шерданова Э.У.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Шерданова Э.У.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шерданов Э.У., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:
 
    Гражданин Х, Шерданов Э.У., въехал на территорию РФ 04.08.2013 года через КПП «Х» с целью осуществления трудовой деятельности. 21.02.2014 года около 10 час. 30 мин. находился по адресу: Х, где осуществлял трудовую деятельность, в качестве дворника в Х Калининского района, а именно: находился в рабочей форме одежды и осуществлял подметание дорожек. При проверке документов установлено, что гражданин Х Шерданов Э.У. разрешения на работу на территории Санкт-Петербурга не имеет, то есть гражданин Х Шерданов Э.У. будучи иностранным гражданином осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без разрешения на работу, таким образом нарушил п. 4. ст. 13 Федерального закона № 1155-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Шерданов Э.У. по существу правонарушения вину признал. Показал, что прибыл на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности. Ранее у него было разрешение на работу, срок его действия закончился. Затем, 04.08.2013 года прибыл в Санкт-Петербурга, с 09.01.2014 года устроился на работу в ООО Х, на работу его приняла начальник – А., сказала, что он оформлен в ООО «Х». Работал каждый день без выходных, зарплату обещали 10000 рублей. Однако еще не заплатили, сказали, что выдадут с задержкой. Разрешения на работу не имел.
 
    Работодатель обещал сделать разрешение на работу, но не сделал. Сам за получением разрешения на работу в УФМС не обращался. <…….>являются гражданами Х, проживают в Х, близких родственников, которые являются гражданами РФ, у него не имеется.
 
    Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Шерданова Э.У. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:
 
    - протоколом об административном правонарушении № Х от 21.02.2014 года, составленного сотрудником УФМС в отношении Шерданов Э.У. по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, согласно которому, Шерданов Э.У. осуществлял трудовую деятельность без разрешения – работал в качестве дворника и подметал дорожки;
 
    - объяснениями Шерданова Э.У., данными им при составлении протокола об АП, и в ходе рассмотрения дела, согласно которым он не имея разрешения на работу, работал в ООО «Х», а оформлен был в ООО «Х» в качестве дворника, так ему сообщила В.;
 
    - рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах выявления Шерданова Э.У. и обстоятельствах совершения им правонарушения, в котором указано, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника – подметал дорожки;
 
    - справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, согласно которой, Шерданов Э.У. въехал (прибыл) на территорию РФ 04.08.2013 года; при въезде предъявил паспорт Х, по настоящее время, то есть на момент задержания, 21.02.2014 года Разрешения на работу не получал, и такое Разрешение ему не выдавалось; имел разрешение на работу в 2012 года со сроком действия с 25.04.2012 года по 15.02.2013 года;
 
    - копией паспорта гр-на Х, подлинник которого обозревался в судебном заседании, о том, что Шерданов Э.У. является гр-ном Х;
 
    - копией писем прокуратуры Калининского района в адрес руководителя УФМС с просьбой обеспечить участие в проверке, проводимой прокуратурой Калининского района, сотрудников УФМС;
 
    - рапортом помощника прокурора Калининского района М. о необходимости проведения прокурорской проверки по адресу: Х;
 
    - копией Акта проверки, составленной помощником прокурора Калининского района Санкт-Петербурга, согласно которому гр-н Х Шерданов Э.У. занимался подметанием дорожек, разрешения на трудовую деятельность не имел;
 
    - инициативным рапортом сотрудника полиции о необходимости проинформировать прокуратуру Калининского района о возможных нарушениях в области миграционного и трудового законодательства.
 
    Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц полиции и УФМС не принесено.
 
    Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, Шерданов Э.У. с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ ему разъяснены, право на представление пояснений по делу им реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно.
 
    Указанный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. В протоколе имеется запись о том, что Шерданову Э.У. разъяснены права и обязанности предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, что удостоверено подписью самого Шерданова Э.У., также в объяснениях Шерданова Э.У. указано, что он русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Ходатайств о предоставлении переводчика при составлении протокола об АП не заявлял.
 
    В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
 
    Согласно ч.4 ст.13 ФЗ № 115, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Разрешения на работу в субъекте РФ – Санкт-Петербурге, Шерданов Э.У. не имел и в установленном законом порядке не получал, следовательно, не вправе был осуществлять трудовую деятельность в Санкт-Петербурге.
 
    Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также: смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признал, имеет на иждивении несовершеннолетних детей. Вместе с тем фактически осуществляет трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, без соответствующего разрешения, ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное взыскание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КРФобАП,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Шерданова Э.У. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    До исполнения постановления о выдворении Шерданова Э.У. поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (на правах обособленного отдела).
 
    Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Главное Управление УФМС России по Санкт-Петербургу, х) ИНН 7841326469 КПП 784101001, ОКТМО 40910000, БИК - 044030001, КБК-192116 40000016022140, расчетный счет 40101810200000010001.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление в части касающейся выдворения, приводится в исполнении немедленно, но может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
 
    Судья: