Дата принятия: 14 июня 2013г.
Номер документа: 5-219/2013г.
№ 5-219\2013 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Берёзовский 14 июня 2013года
Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Левина Т.А.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, <данные изъяты> с участием представителя ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» Голубева И.В., представившего доверенность <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» совершило нарушение требований промышленной безопасности, представляющее непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. при проведении комплексной проверки состояния промышленной безопасности при эксплуатации электровоза <данные изъяты> в ОАО «Угольная компании «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» расположенной в Кемеровской области. <данные изъяты> выявлены нарушения требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, именно:
Электровоз <данные изъяты> эксплуатируется с износом тормозных колодок выше нормы ( более 2\3 начальной величины).Износ тормозных колодок выше нормы создало возможность увеличения тормозного пути, а при аварийном торможении имеется возможность столкновения электровоза как с неподвижным, так и с движущимся составом, нарушена ч.1 ст.9.1. ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: п 366 ПБ 05-618-03.
Электровоз <данные изъяты> эксплуатируется с неисправным стояночным освещением. Эксплуатация электровоза с неисправным стояночным освещением не обозначает неподвижный электровоз на рельсовом пути и создает возможность для столкновения движущегося состава с неподвижным электровозом, что приведет к травмированию трудящихся.Нарушена ч.1 ст. 9.1. ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;п.366.561 ПБ 05-618-03.
Электровоз <данные изъяты> эксплуатируется с неисправной механической блокировкой на батарее <данные изъяты>.При эксплуатации батареи электровоза с неисправной механической блокировкой на батареи <данные изъяты> имеется возможность открытия крышки батареи без снятия напряжения с электропотребителей электровоза, что и создает возможность травмирования обслуживающего персонала электротоком и возможность возникновения пожара при коротком замыкании на батареи при снятой крышке батрейног7о ящика. Нарушена ч.1 ст. 9.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 366.482 ПБ 05-619-03.
Электровоз <данные изъяты> эксплуатируется с неисправной «песочницей».Эксплуатация электровоза с несиправной «Песочницей» приводит к увеличению тормозного пути при экстренном торможении, что создает возможность к столкновению электровоза как с неподвижным так и с подвижным составом с последующим травмированием трудящихся.Нарушена ч.1 ст. 9.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 366 ПБ 05-619-03.
Вышеуказанные нарушения промышленной безопасности установлены в ходе проверки государственным инспектором Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4, составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором отражено нарушение ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. п. 366,482,561 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 № 50 (ПБ 05-618-03).
Поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» осуществлять деятельность: эксплуатацию электровоза <данные изъяты>, на шахте «Березовская», расположенной в <адрес> с <данные изъяты> до рассмотрения дела судом об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № по части 1 статьи 9.1 КРФ об АП за нарушения требований промышленной безопасности, выявленные ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. при проведении проверки состояния промышленной безопасности.
Копии вышеуказанных протоколов представитель ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» <данные изъяты>. получил ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют его подписи, в протоколе о временном запрете деятельности.
Государственный инспектор Березовского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4, в судебном заседании пояснил, что при проведении проверки в ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» соблюдения требований промышленной безопасности были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, которые представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Представитель ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, признал, нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает.
Вина юридического лица ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается объяснениями законного представителя юридического лица в судебном заседании, объяснениями инспектора Берёзовского ТО, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская», предписанием Берёзовского ТО проверки соблюдения промышленной безопасности.
В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п.1 ст.9 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ (ред. от 25.06.2012 г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте.
Исходя из изложенного суд пришел к выводу, что нарушения ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» при эксплуатации электровоза <данные изъяты> Правил безопасности в угольных шахтах, а также п. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» имеют место, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей, следовательно, в действиях юридического лица ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» обязано обеспечивать соблюдение Правил безопасности в угольных шахтах, поскольку угольные шахты относятся к опасным производственным объектам.
Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено.
Госинспектором Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол № о временном запрете деятельности - эксплуатации электровоза <данные изъяты>расположенный на шахте «Березовская», расположенной в <адрес>, время фактического прекращения деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
В качестве административного наказания суд считает, что ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» должно быть назначено административное приостановление деятельности на срок <данные изъяты>, заключающееся во временном прекращении деятельности – эксплуатации электровоза <данные изъяты>, расположенный на шахте «Березовская», расположенной в <адрес>, так как данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
При указанных обстоятельствах назначение административного штрафа суд считает нецелесообразным, менее строгий вид наказания административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, кроме того, суд учитывает, что имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации электровоза <данные изъяты>расположенный на шахте «Березовская», расположенной в <адрес>, сроком на <данные изъяты>, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ.
Зачесть в указанный срок, срок временного запрета государственного инспектора Берёзовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья: Т.А. Левина
