Постановление от 28 мая 2013 года №5-219/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-219/2013   
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    28.05.2013                                                       пос. Рамешки Тверской области
 
 
    Мировой судья судебного участка З.И.Магомедова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - Соколовой В.А, родившейся «Дата 1»,
 
 
Установил:
 
 
    В ходе проведённой прокуратурой Рамешковского района Тверской области проверки соблюдения должностным лицом -Соколовой В.А. законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля установлено непредоставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральным законом.
 
    Таким образом, Соколова В.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Соколова В.А. вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что не знала о возложенной на неё обязанности. Обязалась впредь подобных нарушений не допускать.
 
    Заслушав Соколову В.А., заключение помощника прокурора Рамешковского района Тверской области Матвеевой А.С., полагавшей признать привлекаемое к административной ответственности лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 7 КоАП РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Соколовой В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, кроме её собственного признания вины, подтверждается следующими доказательствами:
 
    -постановлением, из которого следует, что согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральным законом на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (л.д. 3-8);
 
    -решением от «Дата 2» об избрании «Персональные данные» Соколовой В.А., принятым Советом депутатов сельского поселения …… второго созыва (л.д. 9), на основании которого мировой судья делает вывод о том, что Соколова В.А. является надлежащим субъектом административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ;
 
    -объяснением Соколовой В.А., данным помощнику прокурора Матвеевой А.С. и подписанным привлекаемым к административной ответственности лицом, подтверждающим обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 10),
 
    -выпиской из журнала исходящей корреспонденции Администрации сельского поселения ….. …. района …. области с «Дата 3» по «Дата 4», подтверждающей отсутствие предоставления должностным лицом необходимых сведений в государственный орган (л.д. 16-34),
 
    -решением Совета депутатов сельского поселения …. …. района ….области «Номер 1», из которого следует, что во исполнение действующего законодательства утверждено «Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земельных участков на территории сельского поселения ……. …….. района ……. области» (л.д. 34),
 
    -Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земельных участков на территории сельского поселения …… разработанным в соответствии с письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 № ММ/0644 «О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля», согласно которым органом местного самоуправления или специально уполномоченным им органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, является орган, наделённый полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящий в систему органов государственной власти (л.д. 35-42),
 
    -Уставом сельского поселения …… …… района ……области (л.д. 43-50), подтверждающим, что привлекаемое к административной ответственности лицо является должностным лицом органов местного самоуправления. Согласно п. 1.26 Устава, к вопросам местного значения поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
 
    -Свидетельством о государственной регистрации юридического лица Администрации сельского поселения …… (л.д. 51), на основании чего мировой судья делает вывод о том, что Соколова В.А.  является должностным лицом местного самоуправления.
 
    Из представленных доказательств следует, что Соколова В.А. имела обязанность, а Министерство экономического развития РФ как государственный орган - право соответственно предоставлять и получать информацию, необходимую для государственного управления.
 
    В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральным законом. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».  Согласно решению от «Дата 2» (л.д. 9), «Персональные данные» является Соколова В.А., которая обязана была сообщать в государственный орган необходимые сведения. Непредоставление должностным лицом Соколовой в  Министерство экономического развития РФ информации, необходимой для осуществления государственного управления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает личность привлекаемого к административной ответственности лица, наличие смягчающих её вину обстоятельств в виде признания своей вины и чистосердечного раскаяния, и отсутствие отягчающих обстоятельств.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, 3.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
            Признать Соколову В.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.
 
    «Реквизиты для перечисления штрафа»:
 
    Разъяснить Соколовой В.А., что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
        Копии настоящего постановления вручить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и направить в прокуратуру Рамешковского района Тверской области.
 
         Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления  в Рамешковский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка Рамешковского района Тверской области.
 
 
    Мировой  судья  судебного участка
 
    Рамешковского района Тверской области        /подпись/          З.И.Магомедова
 
 
    Постановление не обжаловано и  вступило в законную силу.