Постановление от 21 мая 2013 года №5-219/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-219/2013
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания 
 
             г. Талдом Московской области 21 мая 2013 года Мировой судья судебного участка № 255 Талдомского судебного района Московской областиГаврилов А.В. рассмотрел административное дело в отношении         
 
                    ОАО ТОЗ «Промсвязь», находящегося по адресу: <АДРЕС>
 
         ранее не привлекалось к административной ответственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
         ОАО ТОЗ «Промсвязь» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно: ОАО ТОЗ «Промсвязь», расположенное по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в срок до 01 марта 2013 года не выполнило законное предписание от 31 августа 2012 года главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. Дубна, Дмитровском, Талдомском районах Кирилловой Т.М. по устранению нарушений санитарного законодательства, то есть в нарушение статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ОАО ТОЗ «Промсвязь» не осуществляет производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований воздуха рабочей зоны, физическими факторами, атмосферным воздухом, т.е. ОАО ТОЗ «Промсвязь» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Законный представитель ОАО ТОЗ «Промсвязь» Олейник М.И. в суде пояснил, что действительно в срок до 01.03.2013 года производственный контроль атмосферного воздуха на предприятии произведен не был, так как его результаты будут не достоверны. Вина ОАО ТОЗ «Промсвязь» как юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в суде материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17.04.2013 года, актом проверки от 17.04.2013 года и предписанием № 3/353-03 от 31.08.2012 года, в соответствии с которыми в срок до 01 марта 2013 года не были выполнены мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства, а именно: в нарушение статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ОАО ТОЗ «Промсвязь» не осуществляет производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований воздуха рабочей зоны, физическими факторами, атмосферным воздухом. Согласно статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. 2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. Согласно пункту 2.4 санитарных правил (СП 1.1.1058-01), утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001 года: Производственный контроль включает: а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами: - на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье; - сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации; в) организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения; г) контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством; д) обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг; е) ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля; ж) своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; з) визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений. При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ОАО ТОЗ «Промсвязь» по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административныхправонарушениях.
 
         При определении размера административного наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО ТОЗ «Промсвязь», которое впервые совершило указанное правонарушение.
 
          На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
                     ОАО ТОЗ «Промсвязь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, который подлежит уплате не позднее 30 дней после вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Московской области (Управление Росприроднадзора по Московской обл.), ИНН 5029036866, КПП 502901001, сч. 40101810600000010102, наименование банка Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, БИК 044583001, ОКАТО 46208501000, КБК 14111690050056000140, л/сч 04481787830. Копию постановления направить в Управление Роспотребнадзора по Московской области в г. Дубна, Дмитровском, Талдомском районах. Постановление может быть обжаловано в Талдомский районный суд Московской области втечение 10 суток со дня вручения копии постановления.  
 
          Мировой судья                    
 
                                                                 А. В.   Гаврилов