Дата принятия: 27 мая 2013г.
Номер документа: 5-219/2013
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Солнечногорск, ул.Красная, 103/2 <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 244 Солнечногорского судебного района Московской области Сычева Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Финстрой», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, -
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Финстрой» не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
ООО «Финстрой» не выполнило в установленный срок до 05.03.2013г., законное предписание Государственной жилищной инспекции Московской области от 28.11.2012 года № 1-31-11453-5-2012 об устранении нарушений п.4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 года, в отношении жилого дома №3 д\о Сенеж г.Солнечногорск Московской области, а именно: не проведено обследование на предмет промерзания межпанельных стыков и ремонт в местах промерзания.
В ходе рассмотрения дела 22.04.2013 года защитник ООО «Финстрой» по доверенности Шляпников О.Г. вину не признал, пояснив, что в ходе проверки не было выявлено нарушений обязательных требований, в том числе п.4.2.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, был выявлен факт разности температуры в различных точках комнаты квартиры № 13 в многоквартирном доме № 3 в д\о Сенеж г.Солнечногорск, в связи с чем выданное предписание считают незаконным. Кроме того, замеры температуры проводились с нарушением ГОСТ 30494-96 от 01.03.1999г. и СанПиН 2.1.2.2645-10. При подготовке к зимней эксплуатации на жилом доме №3д\о Сенеж проводились работы по утеплению стен и межпанельных швов.
Проверив материалы дела, мировой судья считает, что действия ООО «Финстрой» правильно квалифицированы по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с п.10, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме конструктивные элементы дома (наружные стены) включаются в состав общего имущества жилого дома, следовательно, ответственность за его надлежащее содержание несет управляющая организация.
Согласно п.4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 года, организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.). Неисправности герметизации стыков должны устраняться по мере выявления, не допуская дальнейшего ухудшения герметизации (п.4.10.2.8 Правил).
Вина ООО «Финстрой» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- показаниями допрошенного в ходе рассмотрения дела 07.05.2013 года консультанта территориального отдела №5 ГУ МО «Госжилинспекция Московской области» <ФИО1>, из которых следует, что в связи с заявлением о протечке от <ФИО2>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, была проведена проверка. В присутствии представителя ООО «Финстрой» <ФИО3> был произведен осмотр, в ходе которого установлено, что обои в районе межпанельных стыков мокрые, замер температур показал, что разница между температурой по центру помещения и на поверхности стены превышает 4°С. Согласно СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» в жилых зданиях разница не должна превышать 4°С. В противном случае на поверхности стены образуется влага и появляется плесень. В связи с чем ООО «Финстрой» было выдано предписание о необходимости провести обследование и соответствующий ремонт. Данное предписание к установленному сроку исполнено не было.
Показания <ФИО4> объективно подтверждаются материалами дела:
- предписанием Государственной жилищной инспекции Московской области от 28.11.2012 года №1-31-11453-5-2012, выданным ООО «Финстрой», из которого следует, что в результате проведения мероприятий по контролю по жилому дому, расположенному по адресу: Московская обл., г.Солнечногорск, д.о.Сенеж, д.3, установлены нарушения обязательных требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда; предписано в срок до 05.03.2013 года провести обследование на предмет промерзания межпанельных стыков, отремонтировать в местах промерзания;
- актом проверки № 1-31-11453-5-2012, составленным Государственной жилищной инспекцией Московской области от 29.03.2013 года, из которого следует, что мероприятия, предусмотренные предписанием от 28.11.2012 года № 1-31-11453-5-2012, не выполнены в полном объеме;
- протоколом об административном правонарушении № 1-31-11453-5-2012 от 29.03.2013 года, составленным консультантом территориального отдела №5 ГУ МО «Госжилинспекция Московской области» <ФИО5>, из которого следует, что ООО «Финстрой» не выполнило в полном объеме в установленный срок законное предписание Государственной жилищной инспекции Московской области от 28.11.2012 года № 1-31-11453-5-2012 об устранении нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 года, в отношении жилого дома №3 д.о.Сенеж г.Солнечногорска, а именно: не проведено обследование на предмет промерзания межпанельных стыков и ремонт в местах промерзания.
Доказательств того, что замеры производились с нарушением техники измерения температурного режима, и это повлекло установление недостоверного результата измерения, в материалах дела не содержится. Кроме того, от присутствовавшей при проведении обследования представителя ООО «Финстрой» возражений и замечаний не поступило. В специализированные организации с вопросом замеров температурного режима и показателей тепловой защиты на предмет несоответствия установленной территориальным отделом №5 ГУ МО «Госжилинспекция Московской области» температуры в жилом помещении - фактической, управляющая компания не обращалась, проведение экспертизы качества коммунальных услуг не инициировала, в связи с чем доводы защитника о нарушении нормативных документов при замере температуры не могут быть приняты во внимание.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о совершении ООО «Финстрой» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ООО «Финстрой» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, -
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Финстрой» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: ИНН 5018092629 КПП 501801001, Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция»). Банк: Отделение 1Московского ГТУ Банка России г.Москва 705, БИК 044583001, расчетный счет 40101810600000010102, ОКАТО 46434000000, КБК 81711690020020014140.
Разъяснить ООО «Финстрой», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Копию настоящего постановления направить в территориальный отдел №5 ГУ МО «Госжилинспекция Московской области», ООО «Финстрой» - для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения его копии.
Мировой судья (подпись) Н.Н.Сычева
