Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 5-219/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Мировой судья судебного участка № 2 Волоконовского района Белгородской области Тупикин А.Т., (п. Волоконовка, ул. 60 лет Октября, д. 23),
рассмотрев 05 июня 2012 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Волоконовского станичного казачьего общества (Волоконовское СКО) расположенного по адресу: пр-кт <АДРЕС> в п. <АДРЕС> Волоконовского района Белгородской области, ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>) ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
с участием:
- представителя юридического лица, руководителя Волоконовского СКО, атамана Сотникова А.А.
УСТАНОВИЛ:
Волоконовское станичное казачье общество, в нарушение ч. 3 ст. 32 и п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» не представило по сроку - до 15 апреля года, следующего за отчетным, в специально уполномоченный орган - Управление министерства юстиции РФ по Белгородской области, отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, а также информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
Представитель юридического лица, руководитель Волоконовского СКО, атаман Сотников А.А. в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушения. Он пояснил, что Устав Волоконовского СКО был принят 17.02.2012 г. и общество было зарегистрировано в ФНС 06.05.2012 г. Не имея достаточного опыта работы, Волоконовское СКО несвоевременно отслеживало изменение Федерального законодательства в части предоставления сведений о деятельности общества, полагая, что срок предоставления истекает к 15 мая года, следующего за отчетным, что привело к нарушению сроков предоставления отчетности.
В силу ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность предоставления в уполномоченный орган документов содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, форма и сроки предоставления которых определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Срок предоставления документов установлен постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствие с п. 3.1 ст. 31 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций составили до трех миллионов рублей, предоставляют в уполномоченных орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, который определяются уполномоченным органом - ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствие с абзацами 39, 80 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 г. № 147 Управление юстиции Российской Федерации по Белгородской области является уполномоченным органом осуществляющим контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствие их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренных уставами политических партий, а также составляют протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Вина юридического лица в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении; копией приказа Минюста РФ; копией Устава; копией протокола учредителей; копией свидетельства о государственной регистрации; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; копией выписки из ЕГРЮЛ.
Как следует из протокола об административном правонарушении № <НОМЕР> от 20.05.2013 года, составленного ведущим специалистом-экспертом отдела по некоммерческим организациям Управления юстиции Российской Федерации по Белгородской области <ФИО1>, юридическое лицо - Волоконовское СКО не представило к 15 апреля, года следующего за отчетным, в уполномоченный орган сведения, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности (л.д.4-6).
Согласно копии приказа начальника Управления Минюста РФ по Белгородской области № <НОМЕР> от 03.04.2013 г. ведущий специалист-эксперт отдела по некоммерческим организациям Управления юстиции Российской Федерации по Белгородской области <ФИО1>, уполномочена составлять протоколы об административных правонарушениях по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций (л.д. 7-8).
Копией протокола учредительного круга Волоконовского СКО от 17.02.2012 г. подтверждается избрание Сотникова А.А. атаманом Волоконовского станичного казачьего общества (л.д. 32-33).
Представленной копией Устава Волоконовского станичного казачьего общества определены основные принципы деятельности некоммерческой организации и дата его утверждения главой администрации Волоконовского района 19.03.2012 г. (л.д. 34-48).
Запись о Волоконовском станичном казачьем обществе внесена в ЕГРОЮЛ 06 мая 2012 г. что подтверждается Свидетельством ФНС РФ серия 31 № 002282070 (л.д. 50).
В соответствие с выпиской их единого государственного реестра юридических лиц от 16.05.2012 г. № <НОМЕР> Волоконовское станичное казачье общество зарегистрировано по адресу: : пр-кт <АДРЕС> в п. <АДРЕС> Волоконовского района Белгородской области, ОГРН<НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, и его руководителем является атаман Сотников Алексей Александрович (л.д. 51- 59).
16 мая 2012 г. Волоконовское СКО было зарегистрировано в качестве некоммерческой организации, что подтверждается Свидетельством о его государственной регистрации № <НОМЕР> выданному 25 мая 2012 года Управления министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области (л.д. 62).
Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину Волоконовского СКО в совершении правонарушения.
Мировой судья приходит к выводу о том, что у юридического лица имелись возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры к их соблюдению.
Действия (бездействие) юридического лица мировой суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Смягчающим обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих ответственность не имеется.
Руководствуясь ст. 2.10, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Волоконовское станичное казачье общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Копию постановления направить для сведения в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области; для сведения и исполнения - в Волоконовское станичное казачье общество.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Волоконовский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка № 2 Волоконовского района Белгородской области.
Мировой судья А.Т. Тупикин
