Дата принятия: 10 января 2014г.
Номер документа: 5-2191/2013
Мировой судья Матыцин В.А.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Омск 10 января 2014 года
Судья Центрального районного суда города Омска Тарабанов С.В., с участием защитника Федюнина В.В. – Емелиной Т.В., действующей на основании доверенности, представителя инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г. Омска Сабитовой Л.В., Савиных С.Б., действующих на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федюнина В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 ЦАО г. Омска от 06 ноября 2013 г. по делу № 5-2191/2013 установлено, что Федюнин В.В., являясь руководителем Омского регионального фонда поддержки и развития малого предпринимательства, вопреки законодательству о налогах и сборах, о сроках предоставления налоговых деклараций в налоговый орган по месту учёта, несвоевременно, а именно 22.05.2013 г., предоставил в налоговый орган декларацию по транспортному налогу организаций за 2012 г., которая должна быть представлена в налоговый орган не позднее 01.02.2013 г., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Не согласившись с данным постановлением, Федюнин В.В. обратился в Центральный районный суд г. Омска с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку его вина в несвоевременном предоставлении налоговой декларации отсутствует. Приказом № 03 от 16.02.2011 г. ответственным за организацию бухгалтерского учёта в Омском региональном фонде поддержки и развития малого предпринимательства, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, формирование учётной политики, ведение бухгалтерского учёта, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчётности, за соблюдение установленных законодательством о налогах и сборах сроков и порядка предоставления налоговых деклараций назначен главный бухгалтер П..
В судебном заседании защитник Федюнина В.В. – Емелина Т.В. доводы жалобы поддержала в полном объёме.
В судебном заседании представитель ИФНС России № 1 по ЦАО г. Омска просили постановление мирового судьи оставить без изменения, поскольку доказательств назначения должностного лица, ответственного за предоставление налоговых деклараций, мировому судье представлено не было.
Изучив материалы дела, заслушав доводы жалобы, суд полагает необходимым постановление отменить по изложенным в жалобе обстоятельствам.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ подлежат должностные лица, которыми наряду с руководителем может быть главный бухгалтер, либо иное лицо, ответственное за подачу необходимых сведений.
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учёте», в соответствии с которыми руководитель несёт ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учёта, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) – за ведение бухгалтерского учёта, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчётности.
Данных о том, что Федюнин В.В. являясь руководителем организации, не организовал ведение бухгалтерского, налогового учёта, в деле не имеется.
Напротив, в судебное заседание представлены приказ № 03 от 16.02.2011 г. о назначении ответственным за организацию бухгалтерского учёта в Омском региональном фонде поддержки и развития малого предпринимательства, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, формирование учётной политики, ведение бухгалтерского учёта, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчётности, за соблюдение установленных законодательством о налогах и сборах сроков и порядка предоставления налоговых деклараций главного бухгалтера П., приказ о приёме её на работу, должностная инструкция, также предусматривающая обязанность главного бухгалтера обеспечивать своевременное предоставление налоговых деклараций.
Таким образом, суд полагает, что вина Федюнина В.В. в несвоевременном предоставлении налоговой декларации не доказана, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судебного участка № 93 ЦАО г. Омска от 06 ноября 2013 г. по делу № 5-2191/2013 г. в отношении Федюнина В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения.
Судья С.В. Тарабанов
