Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 5-218/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-218/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 июня 2014 года г. Кимры
Мировой судья судебного участка Кимрского района Тверской области Мутаев М.Ш.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
У С Т А Н О В И Л :
МОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.
На основании предписания заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе <ФИО1> <НОМЕР> от 27 августа 2013 года МОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязано в срок до <ДАТА3> устранить следующие нарушения: 1) провести ограждение территории образовательного учреждения по всему периметру территории (п.1 предписания) 2) устранить дефекты пола в рекреациях и коридорах образовательного учреждения с последующей покраской (п.2 предписания).
В судебное заседание представитель МОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, несмотря на то, что о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.
При таких обстоятельствах мировой судья считает, что судом были предприняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению лица о времени и месте рассмотрения настоящего дела, и отложение рассмотрения дела может привести к невозможности его рассмотрения в установленные сроки, поэтому в соответствии с п.п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья рассматривает дело в отсутствие представителя МОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> по имеющимся материалам, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года <НОМЕР> «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях».
В судебном заседании исследованы:
-протокол об административном правонарушении б/н от 30 мая 2014 года;
-копия распоряжения (приказа) о проведении проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА6> года;
-акт проверки <НОМЕР> от 30 мая 2014 года;
-извещение законного представителя юридического лица МОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от 26 мая 2014 года о необходимости явки в Территориальный отдел Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе 30 мая 2014 года, о чем свидетельствует её подпись в получении извещения.
-копия предписания <НОМЕР> от 27 августа 2013 года, копия которого получена <ФИО2> 27 августа 2013 года;
-копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ;
-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
-копия приказа <НОМЕР> по районному отделу образования администрации Кимрского района от 31 октября 2013 года о назначении <ФИО3> на должность директора МОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
-копия паспорта <ФИО3>;
-объяснения <ФИО3> от 26 мая 2014 года об обстоятельствах совершенного административного правонарушения, согласно которым вину в совершении административного правонарушения она признает, пояснила, что предписание не исполнено в виду отсутствия финансирования;
-копия Устава МОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Судом установлено, что в ходе проверки МОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> был установлен ряд нарушений, а именно: 1. В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях» территория общеобразовательного учреждения должна быть огорожена забором и озеленена. В нарушение п.3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях» территория общеобразовательного учреждения не имеет сплошного ограждения . 2. В соответствии с п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Caнитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях» полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений. В нарушение п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях» полы в рекреациях и коридорах имеют дефекты от многократного покрытия краской и имеющееся покрытие истерлось.
Предписанием заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе <ФИО1> <НОМЕР> от 27 августа 2013 года МОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязано в срок до 01 мая 2014 года устранить нарушения п. 1 предписания, а именно провести ограждение территории образовательного учреждения по всему периметру территории. В срок до 01 сентября 2013 года устранить нарушения п. 2 предписания, а именно устранить дефекты пола в рекреациях и коридорах образовательного учреждения с последующей покраской.
На основании распоряжения <НОМЕР> от 11 мая 2014 года проведена проверка в отношении юридического лица, в ходе которой согласно акту проверки от 30 мая 2014 года установлено неисполнение п.п.1, 2 предписания от 27 августа 2013 года.
Предписание от 27 августа 2013 года выдано уполномоченным лицом соответствующего государственного органа и содержит прямые указания на допущенные нарушения законодательства, следовательно, данное предписание является законным. Оно никем не обжаловано и не отменено.
При всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела судом установлено, что юридическим лицом не исполнено предписание заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе <ФИО1> <НОМЕР> от 27 августа 2013 года, следовательно, юридическое лицо совершило противоправное виновное бездействие, содержащее в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как установлено в ходе рассмотрения дела с ходатайствами о продлении срока для исполнения предписания, либо с сообщениями о невозможности исполнения предписания с указанием причин МОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе не обращалось.
При указанных обстоятельствах суд считает, что юридическое лицо МОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих МОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> исполнению требований предписания судом не установлено.
Обсуждая вопрос о размере наказания, суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч.l ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
МОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. l ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.
Реквизиты счета по уплате административного штрафа, наложенного мировым судьей в качестве меры административного наказания:
Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области) Код ОКТМО: 28624101 ИНН: 6901072330 КПП: 695001001 Л/С 04361788230 Номер счета получателя платежа: 40101810600000010005 Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь БИК банка: 042809001 Наименование платежа: административный штраф мирового судьи судебного участка Кимрского района Тверской области (указывается номер постановления, его дата и размер наложенного штрафа)Код бюджетной классификации 14111628000016000140.
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 настоящего кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кимрский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.Ш.Мутаев
