Постановление от 08 августа 2014 года №5-218/2014

Решение по административному делу
 
 Дело № 5-218/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
      г. Воркута, ул.Парковая, 42                                                                            8 августа 2014 года
 
 
    Мировой судья Индустриального судебного участка гор. Воркуты Республики Коми Е.В. Машковцева, (почтовый адрес: 169906, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, дом 42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,в отношении должностного лица финансового директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Вершининой Ю.В.1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и  проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по аналогичным правонарушениям,  инвалидом 1 и 2 группы не являющейся,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Должностное лицо финансовый директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Вершинина Ю.В.1> совершила действия, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.43 ч.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в 11 часов 30 минут при проведении плановой выездной проверки юридического лица на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Республики Коми в г. Воркуте <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА4>, продовольственных магазинов ("<ОБЕЗЛИЧЕНО>" расположенного по адресу: <АДРЕС>), принадлежащих ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:
 
    1. К работе с пищевыми продуктами допускается персонал (продавцы), у которых не пройден медицинский осмотр (<ФИО3>, <ФИО4>), в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 302н от 12 апреля 2011г., а также просрочены сроки прохождения ККФ (<ФИО5> <ФИО6> <ФИО7> <ФИО8> <ФИО9> <ФИО3>, <ФИО4>), что является нарушением требований: ст. 34, Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями); п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями), Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 302н от 12 апреля 2011г." Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения обязательных презрительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Коми №5 от 19 марта 2004г. «О порядке проведения периодических медицинских осмотров на туберкулез».
 
    2. К работе с пищевыми продуктами допускается персонал, у которого отсутствует санитарно-гигиеническое обучение (продавцы - <ФИО3>, <ФИО10>, что является нарушением требований: п.2, ст.36 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями).
 
    3. В магазине "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", расположенного по адресу: <АДРЕС> допускается совместное хранение, в холодильном шкафу и морозильной ларе в подсобном помещении, полуфабрикатов и готовой продукции, что не соответствует требованиям п.1 ст.20 Федерального Закона №29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.17.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями), п.1.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями).
 
    4. В магазине "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", расположенного по адресу: <АДРЕС> допущено не соблюдение сроков реализации и условий хранения (при несоответствующих параметрах температуры) следующих продуктов "Сосиски вязанка молочные варенные охлажденные" производитель ЗАО "Стародворские колбасы" г. <АДРЕС>, дата выпуска <ДАТА12>, срок годности при температуре хранения 0+6°С, (на момент проверки температура в холодильнике, где хранятся сосиски +10°С, в количестве 8 вакуумных упаковок (1 уп. весом около 1,5кг.) и Сырок "Платоша" глазурованный в кондитерской глазури с наполнителем ванилин, м.д.ж.23%, вес 40 гр., производитель ООО ТПК «Вердовский молочный завод» <АДРЕС> обл., р.п.Сараи, дата выпуска. <ДАТА13>, на упаковке указаны режим хранения продукции при температуре от +2°С до +6°С - срок годности 21 день (на момент проверки температура в холодильном шкафу +10°С) в количестве 1 коробки (30 шт.)
 
    5. Рыбные консервы (скумбрия, сайра) хранятся в подсобных помещениях и в торговых залах вне холодильного оборудования (температура в торговом зале +21°С), условия хранения, оговоренные производителем - не более +15 С, что является нарушением п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (с изменениями), ст. 15 ч. 5 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями).
 
    6. Не всё холодильное оборудование обеспечено термометрами для контроля температурного режима при хранении пищевых продуктов, что не соответствует требованиям ст. 11, ч.5.ст.15 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями); ст.22 Федерального Закона №29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п. 6.2, п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями).
 
    7. Этикетки (ярлыки) на таре поставщика (кондитерские изделия) не сохраняются до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов, что не соответствует требованиям п.1 ст.20 Федерального Закона № 29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), п.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями), п.7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями).
 
    8. В продовольственном магазине "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> хранение пищевых продуктов осуществляется на поддонах высотой менее 15 см что является нарушением: ст. 15 ч. 5 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитара - эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями), п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями).
 
    Финансовый директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Вершинина Ю.В.1> в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным  рассмотреть дело в отсутствие финансового директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Вершининой Ю.В.1>
 
    В соответствии со ст.14.43 ч.2 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст. 26.2  КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, показаниями технических средств.
 
    Из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА15> следует, что финансовым директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Вершининой Ю.В.1> нарушены требования санитарного законодательства, а именно:
 
    - допущены к работе с пищевыми продуктами допущен персонал (продавцы), у которых не пройден медицинский осмотр, а также просрочены сроки прохождения ККФ;
 
    - к работе с пищевыми продуктами допускается персонал, у которого отсутствует санитарно-гигиеническое обучение;
 
    - допускается совместное хранение, в холодильном шкафу и морозильной ларе в подсобном помещении, полуфабрикатов и готовой продукции;
 
    - допущено не соблюдение сроков реализации и условий хранения (при несоответствующих параметрах температуры);
 
    - рыбные консервы (скумбрия, сайра) хранятся в подсобных помещениях и в торговых залах вне холодильного оборудования (температура в торговом зале +21°С), условия хранения, оговоренные производителем - не более +15 С;
 
    -  не всё холодильное оборудование обеспечено термометрами для контроля температурного режима при хранении пищевых продуктов;
 
    - этикетки (ярлыки) на таре поставщика (кондитерские изделия) не сохраняются до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов;
 
    - хранение пищевых продуктов осуществляется на поддонах высотой менее 15 см.
 
    По результатам проверки, проведенной в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и выявлении нарушения требований действующего санитарного законодательства РФ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в <АДРЕС> в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
 
    Из объяснений финансового директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Вершининой Ю.В.1> изложенных в указанном протоколе следует, что с нарушением согласна.
 
    Кроме признания своей вины, вина финансового директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Вершининой Ю.В.1> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.43 ч.2 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью материалов дела, согласующихся между собой.
 
    В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА16> <Вершинина Ю.В.1> принята на должность финансового директора АУП.
 
    В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА17> <Вершинина Ю.В.1> назначена ответственной за соблюдение правил сохранности и правил хранения продуктов питания.
 
    Согласно должностной инструкции в обязанности финансового директора входит: определять соответствие товара и соответствие их качества стандартам, техническим условиям; осуществлять контроль за соблюдением правил хранения товара на складах, подготовкой товара к продаже. С должностной инструкцией <Вершинина Ю.В.1>  ознакомлена <ДАТА18>
 
    Оснований не доверять письменным доказательствам, согласующимся между собой, суд не усматривает.
 
    Никаких процессуальных нарушений либо противоречий при составлении протокола об административном правонарушении и иных материалов по делу судом не установлено.
 
    Надлежащее оформление документов по настоящему административному делу не вызывает необходимости дополнительной проверки изложенных в них фактов, то есть вызова в суд и опроса в качестве свидетелей понятых, подписавших протоколы.
 
    Данные доказательства суд считает допустимыми и достаточными для рассмотрения административного дела.
 
    Анализируя все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает вину финансового директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Вершининой Ю.В.1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной, у суда нет оснований сомневаться в представленных доказательствах.
 
    Обстоятельств,  смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. 
 
    Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья назначает финансовому директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Вершининой Ю.В.1> наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 30.3 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Должностное лицо финансового директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Вершинину Ю.В.1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу.
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека».
 
    Постановление может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Индустриальный судебный участок г. Воркуты Республики Коми в течение 10 сутоксо дня получения копии постановления.
 
       Мировой судья                                                                                                Е.В. Машковцева