Дата принятия: 14 июня 2013г.
Номер документа: 5-218/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-218/2013
по делу об административном правонарушении
«14» июня 2013г. г.о. Самара
Мировой судья судебного участка № 13 Самарской области Бадьёва Н.Ю., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ в отношении ООО «Церера» расположенного по адресу: г.о.Самара, <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА2> главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области - государственным инспектором Самарской области по использованию и охране земель Третьяковым <ФИО> составлен административный протокол в отношении ООО «Церера» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ., из которого следует, что в соответствии с предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА3>, по делу <НОМЕР> ООО «Церера» было обязано в срок до <ДАТА4>, устранить допущенное правонарушение, выраженное в использовании земельного участка расположенного по адресу: г.Самара, <АДРЕС>, 169, используемое ООО «Церера» под размещение автомобильной стоянки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. За указанное правонарушение ООО «Церера» было привлечено к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ. До настоящего времени нарушение не устранено в установленное предписанием время.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «Церера» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщил.
Исследовав представленные материалы, суд полагает, что неявка представителя ООО «Церера» не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие и приходит к следующему.
В силу ст. 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. При этом, государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции.
Постановлением Правительства РФ от 21.04.2010г. № 268 утверждено Положение о государственном земельном контроле, которым определен круг полномочий Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, которые осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.
Вина ООО «Церера» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - государственным инспектором Самарской области по использованию и охране земель Третьяковым <ФИО> из которого следует, в соответствии с предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА3>, по делу <НОМЕР> ООО «Церера» было обязано в срок до <ДАТА4>, устранить допущенное правонарушение, выраженное в использовании земельного участка расположенного по адресу: г.Самара, <АДРЕС>, 169, используемое ООО «Церера» под размещение автомобильной стоянки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. За указанное правонарушение ООО «Церера» было привлечено к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ.
Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушения земельного законодательства, которое составлено и.о. заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель и.о. заместителя руководителя Управления Росреестра по Самарской области Голициной <ФИО> из которого следует, что <ДАТА7> проведена проверка соблюдения ООО «Церера» земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: г. Самара, <АДРЕС>, 169, в ходе мероприятия по надзору выявлены нарушения, а именно: использовании земельного участка под размещение автомобильной стоянки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю - нарушение требований ст.25 ЗК РФ.
Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА8> <НОМЕР>, согласно которому установлено провести проверку в отношении ООО «Церера», с целью контроля исполнения предписания по устранению нарушений.
Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому по адресу: г. Самара, <АДРЕС>, 169, территория занимаемая автомобильной стоянкой, проведена проверка в отношении ООО «Церера», в ходе которой выявлено, что предписание, выданное <ДАТА3>, не выполнено.
Таким образом суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО «Церера» в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Церера», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф перечислить на следующие реквизиты:
получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области),
счет 40101810200000010001, Банк
ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара
БИК 043601001, ИНН 6317053595,
КПП 631701001,
КБК 32111607000016000140
ОКАТО 36401000000
денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства, в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 13 Самарской области.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самара в течение 10 суток через мирового судью, вынесшего постановление.
Мотивированное постановление составлено 17.06.2013г.
Мировой судья Н.Ю. Бадьёва
