Постановление от 26 марта 2013 года №5-218/2013

Дело № 5-218/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    **.***.2013 года город Псков
 
    Судья Псковского городского суда Псковской области Тимофеева И.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «ФауБеХа-Сиб» (ул.М., с.А., А. района, О. области, №***) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    **.***.2012 года на Убылинский таможенный пост Псковской таможни перевозчиком Z/S KRACES по таможенной процедуре таможенного транзита была доставлена партия товара, в том числе «клей (ремонтно-реставрационная масса)» код ТН ВЭД ТС 3901600000 в количестве 1 грузового места, весом 0,480 кг и стоимостью 95 EUR, в адрес получателя «ФауБеХа-Сиб» по следующим товаросопроводительным документам: CMR №*** от **.***.2012 года; счет-фактура №*** от **.***.2012 года.
 
    **.***.2012 года указанная партия товара согласно отчету №*** от **.***.2012 года, помещена на склад временного хранения (далее – СВХ) ЗАО «Р.». В соответствии с п.п.1, 3 ст.170 ТК ТС срок временного хранения был установлен до **.***.2012 года.
 
    **.***.2012 года на Убылинский таможенный пост Псковской таможни поступило заявление от ООО «ФауБеХа-Сиб» с просьбой о продлении срока временного хранения товаров. В соответствии с п.2 ст.170 ТК ТС срок временного хранения был продлен на 2 месяца, а всего до 4-х месяцев, до **.***.2012 года включительно.
 
    Однако, до истечения сроков временного хранения товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру, срок временного хранения истек **.***.2012 года.
 
    **.***.2012 года товар находился на складе, что подтверждается Актом об истечении сроков временного хранения от **.***.2012 года №***.
 
    Представитель ООО «ФауБеХа-Сиб» Котенков С.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, и пояснил, что для того чтобы забрать данный товар необходимо было оформить лицензию, поскольку в состав клея входят запрещенные вещества, однако в указанный промежуток времени получить необходимые документы не представилось возможным, поэтому товар не был забран со склада, просил прекратить дело по малозначительности.
 
    Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. доводы протокола об административном правонарушении поддержал, с учетом того, что товар – клей имеет незначительный вес, не возражает против прекращения дела по малозначительности.
 
    Заслушав представителя Псковской таможни, представителя ООО «ФауБеХА-Сиб» Котенкова С.А., исследовав материалы административного дела, а именно: CMR №*** от **.***.2012 года; счет-фактура №*** от **.***.2012 года, протокол изъятия от **.***.2013 года, отчет о принятии товаров на хранение №*** от **.***.2012 года, акт приема груза на СВХ от **.***.2012 года, заявление ООО «ФауБеХа-Сиб» от **.***.2013 года, уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения от **.***.2012 года, акт об истечении сроков временного хранения от **.***.2012 года, протокол опроса свидетеля Котенкова С.А., суд считает, что вина ООО «ФауБеХа-Сиб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров, полностью доказана.
 
    Согласно ст.167 ТК ТС под временным хранением товара понимается - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Исходя из положений ст.170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.
 
    По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок.
 
    Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.
 
    В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении товара под таможенную процедуру, товары подлежат таможенному декларированию.
 
    Статьей 181 ТК ТС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
 
    Согласно ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного союза декларантами могут быть лицо государства - члена таможенного союза: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; а также имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки;
 
    Статьей 188 ТК ТС предусмотрены обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.
 
    В соответствии со ст.203 ТК ТС по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норма, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Обязанность по соблюдению сроков временного хранения товаров и своевременному их помещению под таможенную процедуру, не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, его взаимоотношений с другими субъектами, их правоотношений, их взаимных прав и обязанностей и действий контрагентов, поскольку данные отношения регулируются нормами гражданского законодательства. Названная обязанность, является обязанностью абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно её исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии её выполнить.
 
    Как следует из материалов дела ООО «ФауБеХа-Сиб» не было предпринято необходимых и достаточных мер по совершению таможенных операций в отношении данного товара, в результате чего, на момент истечения предельного срока временного хранения товар не оформлен в соответствии с таможенной процедурой.
 
    С учетом изложенного, ООО «ФауБеХа-Сиб» не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, а потому вина общества заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст.16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
 
    Таким образом, вина ООО «ФауБеХа-Сиб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ – нарушение сроков временного хранения товаров установлена.
 
    Вместе с тем, суд считает возможным применить к обстоятельствам настоящего дела положения ст.2.9 КоАП РФ и признать совершенное правонарушение малозначительным.
 
    Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.
 
    При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место, при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Оценив характер и степень общественной опасности совершенного ООО «ФауБеХа-Сиб», правонарушения, принимая во внимание объем допущенных нарушений и отсутствие вредных последствий для охраняемых законом интересов граждан и государства, суд считает, что указанные обстоятельства могут служить основанием для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.
 
    При таких обстоятельствах, производство по делу прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9 ст.29.9,ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Освободить ООО «ФауБеХа-Сиб» (ул.М., с.А., А. района, О. области, №***) от административного наказания, ограничившись устным замечанием.
 
    Производство по настоящему делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.
 
    Вещественные доказательства: «клей (реставрационная масса)» массой 0,480 кг., 20 комплектов, хранящиеся в ЗАО «Р.» по адресу: г. П., ул. П., д.№***, уничтожить.
 
    Исполнение наказания в виде уничтожения «клея (реставрационная масса)» массой 0,480 кг., 20 комплектов, возложить на Псковскую таможню.
 
    Процессуальные издержки по делу в сумме 0,92 рубля за хранение товара в соответствии с ч.3 ст.24.7 КоАП РФ отнести на счет федерального бюджета.
 
    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
 
    Постановление вступило в законную силу «___» _______ 2013 года.
 
    Судья И.В. Тимофеева
 
    Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.