Постановление от 02 апреля 2014 года №5-218/14

    Дело № 5-218/14
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Томск 2 апреля 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Томска Окунев Д.В., с участием представителей юридического лица – ЗАО «Ремсер», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Огневой А.И. и адвоката Рудовского Д.А., рассмотрев в г. Томске, в здании по пл. Батенькова, 6, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ЗАО «Ремсер», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    инспектором ОИК и ВТМ УФМС России по Томской области в отношении юридического лица - ЗАО «Ремсер» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Указанный протокол вместе с приложенными материалами УФМС России по Томской области был направлен в Ленинский районный суд г. Томска.
 
    Из протокола об административном правонарушении от следует, что было установлено, что юридическое лицо - ЗАО «Ремсер», в лице директора ФИО3 заключило договор аренды нежилого помещения и предоставило индивидуальному предпринимателю ФИО5 во временное пользование за плату нежилое помещение, расположенное , для использования его в предпринимательских целях, где индивидуальным предпринимателем ФИО5 были привлечены к трудовой деятельности иностранные граждане в нарушение законодательства Российской Федерации, в то время как при сдаче в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО5 указанного нежилого помещения, ЗАО «Ремсер» не были предприняты все зависящие от данного юридического лица меры по соблюдению индивидуальным предпринимателем ФИО5, который привлек к трудовой деятельности иностранных граждан, не имеющих разрешение на работу, миграционного законодательства.
 
    В судебном заседании представитель ЗАО «Ремсер» - адвокат Рудовский Д.А. заявил о том, что представляемое им юридическое лицо признает себя виновным в совершении данного правонарушения.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры.
 
    Согласно положениям Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации», управляющая рынком компания - юридическое лицо, которому принадлежит рынок, в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) обеспечивает соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников); осуществляет проверку соответствия продавцов и занимаемых ими торговых мест требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. Указанная проверка в обязательном порядке проводится ежедневно до начала работы рынка.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (редакция от 6 декабря 2011 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Из материалов дела следует, что ЗАО «Ремсер» предоставило индивидуальному предпринимателю ФИО5 нежилое помещение, расположенное , для использования в предпринимательских целях, на основании договора аренды от , однако ЗАО «Ремсер» контроль за соблюдением индивидуальным предпринимателем ФИО5 миграционного законодательства, регламентирующих правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, надлежащим образом не осуществлялся, что подтверждается копиями постановлений Ленинского районного суда г. Томска от о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО5 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с которыми ФИО5, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим трудовую деятельность в арендуемом им нежилом помещении, расположенном , допустил в качестве кухонных рабочих и продавца граждан ФИО11, ФИО7 и ФИО8, а также гражданку ФИО10.
 
    Кроме того, факт правонарушения и вина юридического лица ЗАО «Ремсер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: протоколом № 443 об административном правонарушении от ; копией выписки из единого государственного реестра юридических лиц, в которой имеются сведения об ЗАО «Ремсер»; копией договора аренды от и копией акта приема передачи ЗАО «Ремсер» в лице директора ФИО3 предоставил индивидуальному предпринимателю ФИО5 во временное пользование за плату нежилое помещение, расположенное , для использования его в предпринимательских целях.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что факт совершения юридическим лицом - ЗАО «Ремсер», административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при обстоятельствах, изложенных в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении от , доказан.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в том числе в случае совершения административного правонарушения в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах.
 
    В соответствии с положениями ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, но не может иметь своей целью нанесения вреда деловой репутации юридического лица.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ЗАО «Ремсер», судом не установлено.
 
    С учетом характера совершенного административного правонарушения, учитывая финансовое положение ЗАО «Ремсер», суд считает, что в данном случае для достижения целей административного наказания с учетом общих правил назначения наказания, установленных ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ЗАО «Ремсер» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Ремсер» в части эксплуатации нежилого помещения, расположенного .
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10., 30.1.-30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать ЗАО «Ремсер» (юридический , ИНН/ОГРН , дата регистрации юридического лица – ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, и назначить ЗАО «Ремсер» административное наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Ремсер» в части эксплуатации нежилого помещения , на срок 15(пятнадцать) суток.
 
    Срок наказания исчислять в соответствии с положениями ст. 32.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях – немедленно после вынесения постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: