Дата принятия: 21 февраля 2014г.
Номер документа: 5-218/14
К делу № 5-218/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«21» февраля 2014года г.Усть-Лабинск
Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Салалыкина К.В.
при секретаре Федоренко Л.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФКУ КП-12 УФСИН России по Краснодарскому краю о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Усть-Лабинский районный суд поступил административный материал в отношении ФКУ КП-12 УФСИН России по Краснодарскому краю, согласно которого в ходе проверки, проведенной 08.11.2013 г. специализированной прокуратурой в ФКУ КП № 12 УФСИН России по Краснодарскому краю, выявлены нарушения законодательства РФ о труде и об охране труда, а именно средства индивидуальной защиты, выданные осужденным, трудоустроенным на должностях кухонного рабочего, дневального, уборщика служебных помещений, уборщика производственных помещений, уборщика территории, не соответствуют условиям труда, сертификаты или декларации соответствия на них отсутствуют. Таким образом, в действиях юридического лица ФКУ КП № 12 УФСИН России по Краснодарскому краю имеются все признаки, указывающие на совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В судебном заседании представитель ФКУ КП № 12 Андреева Я.В. просит суд прекратить производство по делу в связи с тем, что срок привлечения к административной ответственности истек 08.02.2014 г..
Помощник прокурора по надзору за соблюдением в исправительных учреждениях Стежко Д.А. в судебном заседании не возражал против прекращения производства по административному материалу.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что производство по делу необходимо прекратить.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.12.2013 г. проверка проводилась 08.11.2013 г. в результате которой были выявлены нарушения законодательства РФ о труде и об охране труда.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, следует также учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек 08 февраля 2014 г.
В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу указанной нормы производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ФКУ КП-12 УФСИН России по Краснодарскому краю, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ФКУ КП № 12 УФСИН России по Краснодарскому краю на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копии настоящего постановления в трехдневный срок вручить или направить начальнику ФКУ КП № 12 УФСИН России по Краснодарскому краю и Краснодарскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий
