Постановление от 02 июня 2014 года №5-218/14

    Российская федерация
 
Центральный районный суд города Новосибирска
 
ул. Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099
 
Дело № 5-218/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и
05 июня 2014 года
 
    Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении 000, 31.10.1988 года рождения
 
у с т а н о в и л:
 
    06.05.2014 начальником отделения по исполнению административного законодательства Отдела полиции № 1 «Центральный» УМВД России по городу Новосибирску в отношении 000 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Как следует из протокола 05.05.2014 000 в период с 15 часов 30 минут до 16 часов 00 минут, в нарушение пункта 1 части 4, части 5 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие в форме пикета у строительной площадки наземного пешеходного перехода по Красному проспекту, 4 г. Новосибирска, без подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в мэрию г. Новосибирска. В пикете приняло участие 5 человек. Использовались плакаты следующего содержания: «Остановите строительство пешеходного моста», «Пешеходные мосты для всех», «Доступный город для всех», «Мэрия услышь нас», «Такие переходы нам не нужны».
 
    Таким образом, согласно выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, 000 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании 000 вину в совершении административного правонарушения признала полностью.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к выводу о наличии в действиях 000 состава административного правонарушения, вмененного должностным лицом при составлении административного протокола, исходя при этом из следующего.
 
    Согласно статье 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
 
    Из данной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 15 (часть 2), 55 (часть 3), 71 (пункты "в", "м"), 72 (пункты "б", "к" части 1) и 76 (части 1 и 2) следует, что порядок реализации гражданами и их объединениями права на свободу собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования и ответственность за его нарушение устанавливаются федеральным законодателем.
 
    Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", определяя порядок организации публичного мероприятия, каковым признает открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений (пункт 1 статьи 2), предусматривает ряд процедур, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4).
 
    К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления (пункт 1 части 4 статьи 5), уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
 
    Таким образом, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок, либо если с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
 
    Уведомление об организации и проведении публичного мероприятия в форме пикета 000 не подавалось.
 
    За неисполнение указанной обязанности Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность: в соответствии с частью 2 его статьи 20.2 в частности граждане подлежат привлечению к административной ответственности за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в виде административного штрафа для граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Из этого следует, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях признает общественно опасным и в силу этого противоправным и наказуемым сам факт несоблюдения обязанности уведомить органы публичной власти о проведении публичного мероприятия.
 
    Вина 000 полностью нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в то числе ее вина подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, докладной запиской заместителя начальника отдела полиции № 1 «Центральный» на имя начальника УМВД Росси по городу Новосибирску, объяснением 000 приобщенной к материалам дела видеозаписью.
 
    У 000 имелась возможность принять все необходимые меры для соблюдения действующего законодательства в рассматриваемой сфере общественных правоотношений, в том числе путем прекращения публичного мероприятия, однако указанные меры ею приняты не были, что свидетельствует о ее вине в инкриминируемом правонарушении.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности 000 признания и раскаяние в совершенном административном правонарушении, и учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженная в Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П полагает возможным снижение размера административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях до размера 3000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административном правонарушении РФ,
 
р е ш и л:
 
    Признать 000, 31.10.1988 года рождения, уроженка г. Ноовсибирска, проживающей по адресу: г. Новосибирск, ул.000 виновнойвсовершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления в полном объеме.
 
    Получатель штрафа УФК по НСО (ГУ МВД России по Новосибирской области), Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по НСО города Новосибирска, БИК 045004001, ИНН 5406012253, КПП 540601001, расчетный счет 40101810900000010001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 50701000.
 
    Судья С.Л.Малахов