Постановление от 15 июля 2014 года №5-217/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-217/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    15 июля 2014 года                                                                                                           г. Уфа<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 9 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан Абдрахманова Н.В., расположенному по адресу: РБ, <АДРЕС>,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении заместителя директора по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Паршиковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Как усматривается из материалов дела <ДАТА3> с 14 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. Государственным инспектором г. Уфы по пожарному надзору Акчуриным <ФИО> проведена проверка территории, зданий и помещений <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой установлено, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеются нарушения обязательных требований пожарной безопасности.
 
    По результатам проверки Государственным инспектором г. Уфы по пожарному надзору Акчуриным <ФИО> вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА5>
 
    В указанный срок <ДАТА5> пункты вышеуказанного предписания не устранены, в связи с чем, <ДАТА6> Государственным инспектором г. Уфы по пожарному надзору Акчуриным <ФИО> в отношении заместителя директора по АХЧ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Паршиковой <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Как видно из материалов дела, основанием для привлечения заместителя директора по АХЧ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Паршиковой <ФИО> к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение пунктов 1, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11  предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>
 
    В судебном заседании заместитель директора по АХЧ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Паршикова <ФИО> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ не признала, пояснила, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> были предприняты все попытки по устранению нарушений, указанных в предписании.
 
    Согласно ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности лежит на лице, уполномоченном владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководителях организации и совершившим административное правонарушение требований пожарной безопасности, а также на собственнике имущества.
 
    Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.
 
    В соответствии с частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    Согласно пункту 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Как следует из материалов дела, директором школы <ФИО> Сыртлановым  <ДАТА7> было направлено письмо Начальнику Управления образования Администрации ГО г. Уфа РБ, в котором Сыртланов <ФИО> просит провести ряд мероприятий по устранению нарушений, указанных в предписаниях Роспотребнадзора <НОМЕР> от <ДАТА8> и Пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА9>, а именно: по предписанию Пожарного надзора выполнены п. 2, 6.
 
    Для устранения других замечаний необходимо финансирование <ОБЕЗЛИЧЕНО>по соответствующим статьям расхода.
 
    По п. 9, 11 -  документы переданы на оплату в бухгалтерию, исполнитель испытание провел, но т.к. счета не оплачены - акт подтверждающий проведение испытания не выдают, что подтверждается договором <НОМЕР>  на оказание платных услуг в области пожарной безопасности от <ДАТА10>, актом сдачи-приемки работ (услуг) о выполнении условий договора от <ДАТА10>
 
    По остальным замечаниям <ОБЕЗЛИЧЕНО> также заключили договоры с организациями на выполнение работ, что подтверждается материалами дела, но т.к. нет средств, к оплате их не приняли.
 
    В ответ на вышеуказанное письмо Управление образования  рекомендовали  представить заявку на ремонтные работы в отдел образования Администрации Орджоникидзевского района для включения МБОУ Средней образовательной школы № 79 Орджоникидзевского района ГО г. Уфы в титульный список на капитальный ремонт учреждений образования на 2014 г.
 
    Директором Сыртлановым <ФИО> заявка  о включении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в титульный список на капитальный ремонт на 2014 г. была направлена начальнику отдела образования Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ под исх. <НОМЕР> от <ДАТА11>
 
    Кроме того, Паршиковой <ФИО> был представлен договор <НОМЕР> от <ДАТА12> о выполнении работ по испытанию пожарных кранов в количестве 9 штук в здании по адресу<АДРЕС>, также представлен акт <НОМЕР> от <ДАТА12> и платёжное поручение <НОМЕР> от <ДАТА13>
 
    Помимо вышеизложенного, в материалы дела представлен гражданско-правовой договор <НОМЕР> от <ДАТА14> о выполнении капитального ремонта в здании <ОБЕЗЛИЧЕНО> в объёме и в соответствии с локальным сметным расчетом, который также представлен.
 
    Также, следует принять во внимание, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> является бюджетной организацией, финансируемой администрацией Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ.
 
    Таким образом, должностное лицо заместитель директор по АХЧ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Паршикова <ФИО> в связи с вышеизложенными фактами не имела возможности своевременно и в полной мере исполнить требования, содержащиеся в предписании должностного лица, при этом ею были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, что позволяет сделать вывод об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя директора по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Паршиковой <ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан через мирового судью.
 
 
    Копию настоящего постановления:
 
    - направить Паршиковой <ФИО> Государственному инспектору г. Уфы по пожарному надзору Акчурину <ФИО>
 
 
 
    Мировой судья                                                                                  Н. В. Абдрахманова