Дата принятия: 20 мая 2014г.
Номер документа: 5-217/2014
Дело №5-217/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Выкса 20 мая 2014 г.
Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Илюшков М.Н., в присутствии представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство К.В.В., должностного лица Абдуллаевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении
ООО «х», …находящееся по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, …
у с т а н о в и л
в суд поступил протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении ООО «х». Протоколом установлено, что в ходе проводимого административного расследования в отношении директора ООО «х» К.В.В. в период с.. г., установлено, что ООО «х» производит сжигание древесных отходов от деревопереработки (горбыля, срезок) в двух металлических емкостях цилиндрической формы.
Представителю юридического лица ООО «х» директору К.В.В., а также должностному лицу Абдуллаевой Л.И., разъяснены процессуальные права, в соответствии с их процессуальным положением.
Отвод и ходатайства не заявлены.
В судебном заседании К.В.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что на момент проведения должностным лицом Выксунского МРО государственного экологического надзора и охраны окружающей среды действительно ООО «х» производило сжигание древесных отходов от деревообработки. В настоящее время данная практика предприятием прекращена.
Должностное лицо Абдуллаева Л.И. показала, что у ООО «х» на момент проверки отсутствовало разрешение о нормативах допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
Согласно договору аренды здания от ….г., ООО «х» осуществляет деятельность по деревообработки по адресу: Нижегородская область, г. Выкса,…
Протоколом места осмотра от …2014 г. установлено, что ООО «х» на территории, расположенной по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, … На территории расположены множество пиломатериалов из древесины, а также отходы (срезки и опилки). В правом дальнем углу от въездных ворот расположена цилиндрическая емкость из металла, в которой, на момент проверки, происходило горение древесных материалов.
Директор ООО «х» К.В.В. при проведении административного расследования показал, что разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выданное уполномоченным органом, у ООО «х» отсутствует.
В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды. А также технологических нормативов. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающею среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Согласно Методическим указаниям по расчету выбросов загрязняющих веществ при сжигании топлива в котлах производительностью до 30 т/ч, утвержденных государственным Комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды от 05.08.1985 г., при сжигании древесины в атмосферный воздух выбрасываются вещества: бенз(а)пирен, диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, взвешенные вещества.
Согласно п.6 «Порядка установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию» (далее по тексту – Порядок), утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.12.2010 г. №579, к источникам выбросов вредных (загрязняющих веществ) веществ в атмосферный воздух, подлежащим государственному учету и нормированию, относятся источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества, подлежащие государственному учету и нормированию, в соответствии с п.7 Порядка.
Согласно п.7 Порядка, государственному учету и нормированию подлежат вредные (загрязняющие) вещества, указанные в Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, приведенном в Приложении 2 к вышеуказанному Приказу МПР РФ, а также не включенные в Перечень загрязняющих веществ вредные (загрязняющие) вещества, соответствующие одному из критериев, приведенных в пункте 9 Порядка.
В «Перечень вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию», утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31.12.2010 г. №579, включены: венз(а)пирен за номером 3, азот диоксид за номером 1, углерода оксид за номером 19.
Таким образом, ООО «х» при сжигании отходов деревопереработки (горбыля, срезок) осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, источником данных выбросов являются две металлические емкости цилиндрической формы, относящиеся к стационарным источникам выбросов вредных (загрязняющих) веществ.
Действия ООО «х» подлежит квалификации по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.
Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.
Судья находит, что наказание ООО «х» может быть назначено не в максимальном размере санкции ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л
Признать ООО «х» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 180000 (сто восемьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.
Судья - М.Н. Илюшков
