Постановление от 30 июля 2014 года №5-217/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-217/56-2014г.
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    30 июля 2014 г.                                                                                        г. Нюрба
 
 
    Мировой судья судебного участка № 56 Нюрбинского района РС (Я) Кириллин В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    <ФИО1>, <ДАТА> рождения, место <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно постановления прокурора от <ДАТА> следует, что во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства, по результатам которой установлено, что данная обязанность исполняется ненадлежащим образом.
 
    Согласно ст. 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в законодательном (представительном) органе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
 
    Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований настоящего Кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
 
    Администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО>» до 1 апреля 2014 года не предоставлен отчет об исполнении бюджета МО за 2013 год с приложениями в Контрольно-счетную палату МР «Нюрбинский район»
 
    Приказом главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА> <НОМЕР> ответственность за нарушения в сфере бюджетного законодательства возложена на - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>
 
    Таким образом, бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>», выразившимся в не представлении отчета об исполнении бюджета муниципального образования до 1 апреля 2014 года в контрольно-счетную палату МР «Нюрбинский район», тем самым администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушен порядок предоставления бюджетной отчетности. 
 
    На основании изложенного прокурор просит возбудить дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> по ст. 15.15.6 КоАП РФ представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
 
    В судебном заседании <ФИО1> вину не признала и пояснила, что в соглашении о передаче контрольно-счетной Палате МР «Нюрбинский район» РС(Я) полномочий для выполнения функций внешнего муниципального финансового контроля между <АДРЕС> районным Советом и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА>, не указана конкретная дата  <ДАТА>, из-за этого срок предоставления отчета об исполнении бюджета МО за 2013 года, не был известен.
 
    В судебное заседание старший помощник прокурора Нюрбинского района РС(Я) Федорова А.В. постановление поддержал, просит привлечь <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> к административной ответственности и просит назначить административное наказание в виде штрафа.
 
     Заслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 15.15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
 
    Как видно из материалов дела администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО>» до 1 апреля 2014 года не представлен отчет об исполнении бюджета МО за 2013 год с приложениями в Контрольно-счетную палату МР «Нюрбинский район».
 
    Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья и считает установленной вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ - непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, при решении вопроса о привлечении <ФИО1> к административной ответственности учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, то, что в настоящее время отчеты об исполнении бюджета предоставлены, в соглашении о передаче контрольно-счетной Палате МР «Нюрбинский район» РС(Я) полномочий для выполнения функций внешнего муниципального финансового контроля между <АДРЕС> районным Советом и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не указан срок предоставления отчета, в связи, с чем действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Таким образом, несмотря на то, что действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> формально содержат все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ, совершенное им деяние не привело к существенному нарушению права граждан и юридических лиц, потому совершенное административное правонарушение можно признать малозначительным.
 
    Руководствуясь ст. 2.9, ст. ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Освободить <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Нюрбинского района РС (Я) <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.15.6 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
 
    Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Нюрбинский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 56 Нюрбинского района РС (Я).
 
 
    Мировой судья:                                                               В.А. Кириллин